30 січня 2020 р. Справа № 400/1765/19
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Малих О.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовом:Харківського національного університету повітряних сил імені Івана Кожедуба, вул. Сумська, 77/79, м. Харків, 61023
до відповідача:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
про:стягнення коштів у розмірі 28203,33 грн на відшкодування витрат,
Харківський національний університет повітряних сил імені Івана Кожедуба (далі - позивач, Університет) звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з ОСОБА_1 (далі - відповідач) 28203,33 грн. на відшкодування витрат, пов'язаних з його утриманням під час навчання.
Ухвалою від 16.07.2019 року суд відкрив провадження у справі та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем було достроково розірвано контракт та відповідача виключено із списків особового складу Університету, а відтак, відповідач зобов'язаний відшкодувати витрати на його утримання у Харківського національного університету повітряних сил імені Івана Кожедуба. У відповідності до законодавства відповідачу необхідно відшкодувати витрати, пов'язанні з його утриманням Міністерству оборони України у розмірі 28203,33 грн., однак через їх не відшкодування, позивач звернувся до суду із вказаним позовом про їх стягнення в судовому порядку.
Відповідач відзив на позов не надав. 08.08.2019 року від відповідача надійшла заява, в якій він визнав вимог позивача правомірними та обґрунтованими.
Суд розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
З'ясувавши усі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази у їх сукупності, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне:
ОСОБА_1 у період з 26.07.2017 року по 06.06.2018 року проходив навчання та військову (публічну) службу у Харківському національному університеті Повітряних Сил на посаді курсанта.
26.07.2017 року, у відповідності до вимог ст. 19, 20 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», розділу II «Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України», затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 року № 1153/2008, між Міністерством оборони України, в особі начальника Університету, та відповідачем було укладено Контракт про проходження військової служби (навчання).
06.06.2018 року контракт про проходження військової служби (навчання) був достроково розірваний, а відповідач був виключений зі списків особового складу Університету наказом начальника Університету (по стройовій частині) від 05.06.2018 року № 140.
Відповідно до абз. 6 п. 1 Контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, укладеного між Міністерством оборони України, в особі начальника Університету, та відповідачем 05.06.2018 року, відповідач взяв на себе зобов'язання «відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов'язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого навчального закладу у випадках, визначених частиною десятою статті 25 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу».
Отже, після розірвання контракту у відповідача виникло зобов'язання щодо відшкодування витрат на утримання його під час навчання.
Відшкодування витрат на користь Університету не відбувається, у зв'язку з вим позивач звернувся до суду з даним позовом.
Приймаючи рішення у справі, суд виходить з наступного:
Частиною 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» від 25.03.1992 року 2232-XII (далі - Закон України № 2232) визначено, що курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і норм, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 затверджено Порядок відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах (далі - Порядок № 964), який визначає механізм відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому військовому навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту на проходження військової служби (навчання) у зв'язку з небажанням продовжувати навчання або порушенням дисципліни, а також у разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу.
Відповідно до п. 3 Порядку № 964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом (п. 4 Порядку № 964).
На виконання п. 3 Порядку № 964 16.07.2007 року виданий спільний наказ Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України № 419/831/240/605/537/219/534, яким затверджений Порядок розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах.
В той же час, п. 7 Порядку № 964 встановлено, що у разі відмови курсанта добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.
Харківським національним університетом Повітряних Сил відповідно до вимог Порядку № 964 та Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах були розраховані фактичні витрати, пов'язані з утриманням відповідача в Університеті з дня його зарахування до Університету по день виключення зі списків особового складу Університету, загальна сума яких склала28203,33 грн., що підтверджується наявним у матеріалах справи Загальним розрахунком № 437 від 06.06.2018 року коштів на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 .
Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідач своїм правом не скористався, відзив на позов та докази сплати заборгованості перед Університетом до суду не надав.
Враховуючи викладене, позовні вимоги Університету підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Оскільки під час розгляду справи не було залучено свідків та не призначено експертиз, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 2, 19, 77, 139, 241 - 246, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позов Харківського національного університету повітряних сил імені Івана Кожедуба (вул. Сумська, 77/79, м. Харків, 61023, код ЄДРПОУ 24980799) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) - задовольнити.
2. Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь Харківського національного університету повітряних сил імені Івана Кожедуба (вул. Сумська, 77/79, Харків, 61023, код ЄДРПОУ 24980799) витрати, пов'язані з утриманням під час навчання у розмірі 28203,33 грн. (двадцять вісім тисяч двісті три гривні 33 коп.).
Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складено 30.01.2020 року.
Суддя О.В. Малих