про зупинення апеляційного провадження
28 січня 2020 рокуЛьвівСправа № 300/1741/19 пров. № 857/11862/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючий суддя -Гудима Л. Я.
суддів -Довгополова О. М.
Святецького В. В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зупинення провадження у справі при розгляді апеляційних скарг ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до їх вчинення,-
В провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до їх вчинення.
28 грудня 2019 року на адресу суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зупинення провадження у справі.
В обґрунтування поданого клопотання заявник зазначає, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 19 вересня 2019 року відкрито апеляційне провадження у зразковій справі щодо розстрочення виплат сум підвищеної пенсії військовослужбовців у відставці.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні в справі матеріали в сукупності, колегія суддів дійшла переконання про необхідність зупинення провадження у справі, виходячи з наступних підстав.
Частиною 1 ст. 291 КАС України передбачено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
19 вересня 2019 року Велика Палата Верховного Суду ухвалою відкрила провадження у справі №160/3586/19 як зразковій за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 06 серпня 2019 року в адміністративній справі за позовами ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Кабінет Міністрів України, Пенсійний фонд України, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії з аналогічними позовними вимогами, підставами та з посиланням на ті ж самі норми права, що регулюють спірні правовідносини.
Ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є:
1) позивачами є особи, звільнені з військової служби, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб";
2) відповідачами є суб'єкти владних повноважень (територіальні органи Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку яких перебувають позивачі;
3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку з неперерахунком та невиплатою (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії позивачеві з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року);
4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року).
Відтак, враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку про наявність обґрунтованої підстави щодо зупинення провадження у справі, передбаченої ч. 1 ст. 236 КАС України, до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Керуючись статтями 243, 248, 291, 310, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Зупинити апеляційне провадження №857/11862/19 в адміністративній справі №300/1741/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до їх вчинення, - до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/3586/19.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня її проголошення, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст. 243 КАС України - з дня складення повного судового рішення.
Головуючий суддя Л. Я. Гудим
судді О. М. Довгополов
В. В. Святецький
Повний текст ухвали складено 30.01.2020 року.