про залишення позовної заяви без руху
30 січня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/424/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про визнання дій протиправними, скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії,
27.01.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, в якому позивач просить:
- визнати протиправними дії Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області щодо припинення виплати щомісячної грошової суми в разі часткової чи повної втрати професійної працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку ОСОБА_1 з 01.01.2017;
- скасувати постанову № 1208/52861/9446/24 від 14.12.2016 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області про припинення щомісячної страхової виплати ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області (код ЄДРПОУ 41313100; адреса: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр-т. Гвардійський, буд. 30) поновити нарахування та виплату щомісячної страхової виплати ОСОБА_1 з виплатою усієї заборгованості, починаючи з 01.01.2017.
Розглянувши матеріали позову, суд дійшов такого.
Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків з таких підстав.
Згідно з частиною першою-третьою статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.
Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду (п. 8 частини першої статті 4 КАС України).
Відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача(п. 8 частини першої статті 4 КАС України).
Відповідно до пункту 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору (пункт 9 частини п'ятої статті 160 КАС України).
В позовній заяві позивачем в якості відповідача вказано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (код ЄДРПОУ 41313100; адреса: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Гвардійський, буд. 30), та в прохальній частині позову позивач просить, зокрема, скасувати постанову Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області від 14.12.2016 № 1208/52861/9446/24 про припинення щомісячної страхової виплати. При цьому відповідно до матеріалів позовної заяви оскаржена постанова від 14.12.2016 № 1208/52861/9446/24 винесена Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лисичанську.
Також в позові позивач посилається на те, що для з'ясування підстав невиплати щомісячних страхових виплат до відповідача було направлено адвокатський запит, на який було надано відповідь від 11.01.2020 № 100/02-1. При цьому відповідно до листа Лисичанського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області від 11.01.2020 № 100/02-1 ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Лисичанському міському відділенні Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (вул. ім. В. Сосюри, 347, м. Лисичанськ, Луганська область).
Обґрунтувань того, чому позов пред'явлено саме до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області позивачем не наведено.
Відповідно до частини другої статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Отже, законодавець визначив право формувати позовні вимоги саме за позивачем.
Позивачу слід надати суду позовну заяву, в якій навести обґрунтування того, чому позов пред'явлено саме до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, а в разі їх відсутності - уточнити особу відповідача, та зазначити стосовно нього відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої статті 160 КАС України. Також позивачу слід надати суду копії позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.
Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позов ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про визнання дій протиправними, скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Запропонувати позивачеві протягом семи календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог статті 160 КАС України, та її копій відповідно до кількості учасників справи.
В разі неусунення вказаних недоліків у встановлений термін позовну заяву буде повернуто позивачеві.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяІ.О. Свергун