28 січня 2020 року Справа № 280/3169/19
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринов Д.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про заміну відповідача-2 на належного в адміністративній справі за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю фірма “ОЛІС ЛТД” (вул. Карпенка-Карого, 47, м. Запоріжжя, Запорізька область, Україна, 69014, код ЄДРПОУ 20478063)
до Головного управління ДФС у Запорізькій області (пр. Соборний, 166, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69107, код ЄДРПОУ: 39396146)
Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області (пр. Соборний, 168, м. Запоріжжя, 69107)
про визнання бездіяльності протиправної та зобов'язання вчинити певні дії
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю фірма “ОЛІС ЛТД” (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач 1), Головного управління державної казначейської служби України у м. Києві (далі - відповідач 2), відповідно до якого позивач просить суд:
-визнати протиправною бездіяльність Головного Управління Державної Фіскальної Служби у Запорізькій області щодо не відображення в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, інформації про узгодженість бюджетного відшкодування у сумі 77 738 (сімдесят сім тисяч сімсот тридцять вісім) грн.00 коп., що підлягає відшкодуванню з бюджету на користь TOB фірма “ОЛІС ЛТД”;
-стягнути з Державного бюджету України через Головне Управління Державної Фіскальної Служби у Запорізькій області на користь TOB фірма “ОЛІС ЛТД” заборгованість бюджету із відшкодування податку на додану вартість в розмірі 77 738 (сімдесят сім тисяч сімсот тридцять вісім) грн.00 коп.
-стягнути з Державного бюджету України через Головне Управління Державної Фіскальної Служби у Запорізькій області на користь TOB фірма “ОЛІС ЛТД” пеню в розмірі 40485 (сорок тисяч чотириста вісімдесят п'ять) грн. 95 коп., нараховану на суму заборгованості бюджету із відшкодування податку на додану вартість за період з 08 вересня 2016 року по 26 червня 2016 року.
28 січня 2020 року до суду від представника позивача надійшло клопотання про заміну відповідача 2 Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області на належного відповідача Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області.
Представник Головного управління ДФС у Запорізькій області та представник Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області проти клопотання про заміну відповідача на належного не заперечує, про що свідчить його підпис на клопотанні. Клопотання просить розглянути за їх відсутності.
Перевіривши матеріали справи суд дійшов висновку про необхідність заміни відповідача 2 на належного, виходячи з такого.
З метою забезпечення ефективної взаємодії органів Державної фіскальної служби України (далі - органи ДФС) та органів Державної казначейської служби України (далі - органи Казначейства) у процесі судового розгляду позовних заяв про стягнення бюджетного відшкодування податку на додану вартість та/або пені, нарахованої на заборгованість державного бюджету з відшкодування такого податку (далі - пеня), або стягнення митних платежів, оскарження прийнятих судами рішень та виконання рішень суду про бюджетне відшкодування податку на додану вартість, пені або стягнення митних платежів розроблений Порядок взаємодії органів Державної фіскальної служби України та органів Державної казначейської служби України у процесі судового розгляду та виконання рішень суду про бюджетне відшкодування податку на додану вартість та/або пені, нарахованої на заборгованість державного бюджету з відшкодування такого податку, або стягнення митних платежів, який затверджений Наказом Міністерства фінансів України від 09 березня 2016 року № 343.
Відповідно до розділу ІІ пункту 1 Порядку від 09 березня 2016 року № 343 визначено, що для забезпечення повного з'ясування обставин, що мають значення в процесі судового розгляду позовних заяв про бюджетне відшкодування податку на додану вартість, пені або стягнення митних платежів, відповідачами у таких справах є орган ДФС, на обліку якого перебуває платник або який здійснював митне оформлення, та орган Казначейства за місцезнаходженням відповідного органу ДФС.
Оскільки позивач визначив відповідача по справі Головне управління ДФС у Запорізькій області, а знаходиться на обліку в ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькі області то відповідачем у такому випадку повинен бути орган Казначейства за місцезнаходженням відповідного органу ДФС у якому на обліку знаходиться позивач, тобто Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області.
Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача-2 на належного .
Керуючись статтями 48, 65, 180, 181 КАС України, суд
Клопотання про заміну відповідача-2 на належного - задовольнити.
Замінити відповідача Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області на належного відповідача Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області.
В подальшому адміністративну справу розглядати за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма “ОЛІС ЛТД” (вул. Карпенка-Карого, 47, м. Запоріжжя, Запорізька область, Україна, 69014, код ЄДРПОУ 20478063) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (пр. Соборний, 166, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69107, код ЄДРПОУ: 39396146) Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області про визнання бездіяльності протиправної та зобов'язання вчинити певні дії
Відкласти розгляд адміністративної справи №280/3169/19 до 11 лютого 2020 року.
Наступне судове засідання призначити на 11 лютого 2020 року о/об 12:00 хв., яке відбудеться в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65 в, кабінет №243 в залі судового засідання № 18.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Татариновим Д.В.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
У судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.
Адреса за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Д.В. Татаринов