30 січня 2020 року м. Житомир справа № 240/4408/19
категорія 112030300
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єфіменко О.В., розглянувши у письмовому провадженні питання про роз'єднання позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання провести нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги та щомісячної доплати до пенсії,
встановив:
ОСОБА_1 звернулася до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, яка призвела до ненарахування та невиплати з 17.07.2018 щомісячної грошової допомоги, у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбаченої ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";
- визнати протиправною бездіяльність Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, яка призвела до ненарахування та невиплати з 17.07.2018 щомісячної доплати до пенсії, як непрацюючій пенсіонерці, яка проживає на радіоактивно забрудненій території, передбаченої ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";
- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Овруцької районної державної адміністрації вчинити дії по проведенню, починаючи з 17.07.2018, нарахування та виплати щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбаченої ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильської катастрофи» №796;
- зобов'язати Овруцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області вчинити дії по проведенню починаючи з 17.07.2018 нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії, як непрацюючій пенсіонерці, яка проживає на радіоактивно забрудненій території, передбаченої ст.39 вказаного Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильської катастрофи» №796.
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 05.04.2019 відкрите провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/4946/18 (№Пз/9901/56/18), яке поновлено ухвалою суду від 30.01.2020.
Так, як видно з позовних вимог, ОСОБА_1 оскаржує бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, щодо ненарахування та невиплати з 17.07.2018 щомісячної грошової допомоги, встановленої ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, щодо ненарахування та невиплати з 17.07.2018 щомісячної доплати до пенсії, передбаченої ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
При цьому, суд вважає за необхідне вказати, що вказані вимоги є різними за предметом оскарження, за суб'єктивним складом та обставинами, на яких ґрунтуються такі вимоги.
Фактично позовні вимоги позивача стосуються власних інтересів та окремо порушених прав, внаслідок чого їх розгляд в одному провадженні, є недоцільним.
Відповідно до частини шостої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз'єднання позовних вимог.
Здійснивши системний аналіз позовної заяви та наявних у матеріалах справи доказів, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають роз'єднанню в окремі провадження.
Керуючись статтями 172, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -
ухвалив:
Роз'єднати позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, у адміністративній справі №240/4408/19, виділивши їх в два самостійні провадження.
Позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльності Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, яка призвела до ненарахування та невиплати з 17.07.2018 щомісячної доплати до пенсії, як непрацюючій пенсіонерці, яка проживає на радіоактивно забрудненій території, передбаченої ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов'язання Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області вчинити дії по проведенню починаючи з 17.07.2018 нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії, як непрацюючій пенсіонерці, яка проживає на радіоактивно забрудненій території, передбаченої ст.39 вказаного Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильської катастрофи» №796, - виділити в окреме провадження.
Розгляд позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, яка призвела до ненарахування та невиплати з 17.07.2018 щомісячної грошової допомоги, у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбаченої ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Овруцької районної державної адміністрації вчинити дії по проведенню, починаючи з 17.07.2018, нарахування та виплати щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбаченої ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильської катастрофи» №796, - продовжити в межах адміністративної справи №240/4408/19.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та окремо від рішення суду в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Єфіменко