ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
28 січня 2020 року м. Київ № 640/22943/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., за участю секретаря судового засідання Рябого І.П., здійснюючи підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Внутрішньої конкурсної комісії з проведення відкритого конкурсу для призначення на посади у Державному бюро розслідувань, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача - Державне бюро розслідувань, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -
за участю:
позивача - ОСОБА_1 ;
від відповідача - не з'явився;
від третьої особи - не з'явився
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Внутрішньої конкурсної комісії з проведення відкритого конкурсу для призначення на посади у Державному бюро розслідувань, оформлене протоколом від 18.11.2019 № 39, в частині визначення переможця конкурсу на зайняття вакантної посади головного спеціаліста юридичного відділу Управління правового забезпечення Державного бюро розслідувань та надання рекомендацій Директору Державного бюро розслідувань в частині призначення на вакантну посаду головного спеціаліста юридичного відділу Управління правового забезпечення Державного бюро розслідувань переможця конкурсу;
- зобов'язати Внутрішню конкурсну комісію з проведення відкритого конкурсу для призначення на посади у Державному бюро розслідувань повторно розглянути питання визначення переможця конкурсу, оголошеного 20 та 21 серпня 2019 року з осіб, які брали в ньому участь на заміщення вакантної посади головного спеціаліста юридичного відділу Управління правового забезпечення Державного бюро розслідувань.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.11.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі № 640/22943/19 та призначено підготовче засідання на 24.12.2019.
У підготовчому судовому засіданні 24.12.2019 ухвалою суду залучено до участі у справі № 640/22943/19 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача - Державне бюро розслідувань та витребувано у третьої особи інформацію про призначення (не призначення) ОСОБА_2 на посаду головного спеціаліста юридичного відділу Управління правового забезпечення Державного бюро розслідувань та відкладено підготовче судове засідання на 28.01.2020.
З наданої позивачем копії наказу Державного бюро розслідувань від 10.12.2019 № 495-ос вбачається, що ОСОБА_2 з 12.12.2019 призначено на посаду головного спеціаліста юридичного відділу Управління правового забезпечення Державного бюро розслідувань, як обрану за конкурсом.
З огляду на подані документи у судовому засіданні 28.01.2020 поставлено на обговорення питання про залучення ОСОБА_2 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача.
Позивач у судовому засіданні 28.01.2020 вважав, що наявні всі підстави для залучення вказаної особи до участі у справі в якості третьої особи.
Відповідач та третя особа, будучи належним чином повідомленими про призначене судове засідання, явку повноважних представників не забезпечили, причини неявки суду не повідомили.
Згідно частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 брала участь у конкурсі на зайняття вакантної посади головного спеціаліста юридичного відділу Управління правового забезпечення Державного бюро розслідувань, тобто посади, на зайняття якої брав участь у конкурсі позивач, та наказом Державного бюро розслідувань від 10.12.2019 ОСОБА_2 призначено на посаду.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 .
Керуючись статтями 49, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Залучити до участі у справі № 640/22943/19 за позовом ОСОБА_1 до Внутрішньої конкурсної комісії з проведення відкритого конкурсу для призначення на посади у Державному бюро розслідувань, третя особа Державне бюро розслідувань, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 .
Зобов'язати ОСОБА_1 протягом трьох днів з моменту отримання ухвали суду направити ОСОБА_2 за службовою адресою (адресою Державного бюро розслідувань) копію позовної заяви та доданих до неї документів та подати відповідні докази суду.
Запропонувати ОСОБА_2 протягом десяти днів з моменту отримання копії позовної заяви подати письмові пояснення щодо позову з дотриманням вимог статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відкласти підготовче засідання у справі на 26.02.2020 на 15:00 год.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Згідно частини п'ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя В.П. Катющенко