28 січня 2020 року Чернігів Справа № 620/47/20
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О., за участю секретаря Шашери М.О., розглянувши у підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду справу
за позовомОСОБА_1
до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області
провизнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень і податкових вимог,
Позивач звернулася до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 03.03.2017 № 0000591302, згідно якого Чернігівською ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області було донараховано позивачу податок на доходи фізичних осіб у розмірі 958934,26 грн, в тому числі 767147,41 грн за податковим зобов'язанням та 191786,85 грн за штрафними фінансовими санкціями;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 03.03.2017 № 0000611302, згідно якого Чернігівською ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області було донараховано позивачу податкове зобов'язання по військовому збору в сумі 48285,94 грн;
- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу від 15.06.2017 № 95-17 на суму 1174269,22 грн;
- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу від 05.05.2017 № Ф-1490- 17-У на суму 276915,00 грн.
У підготовче судове засідання учасники справи не з'явились, про дату, час та місце підготовчого судового засідання повідомлені належним чином. Від представника позивача надійшла заява про відкладення підготовчого судового засідання з огляду на отримання відзиву на позов лише 27.01.2020 та наміром позивача скористатись правом на подання своїх заперечень на відзив. Окрім того, представник позивача у зазначеній заяві просить замінити Головне управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області на правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Чернігівській області.
Відповідач причини неявки суду не повідомив.
Відповідно до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Згідно з ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд, зокрема, у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Частина 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що в разі коли позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Зважаючи на вказане вище, суд дійшов висновку про необхідність заміни відповідача - Головне управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області на належного - Головне управління Державної податкової служби у Чернігівській області.
Відповідно до ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи зазначене, підготовче засідання необхідно відкласти.
Відповідно до ч. 4 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи, що провадження у справі відкрито 08.01.2020, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
Керуючись статтями 180, 181, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву представника позивача про заміну відповідача задовольнити.
Замінити відповідача - Головне управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області на належного - Головне управління Державної податкової служби у Чернігівській області.
Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі на 17 березня 2020 року о 10:00 год., яке буде проводитись в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду під головуванням судді Скалозуба Ю.О.
Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Ю. О. Скалозуб