про залишення позовної заяви без руху
28 січня 2020 року справа № 580/319/20
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови у врахуванні періоду роботи ОСОБА_1 в ТОВ «Ремпобутсервіс» та КП «Водгео» до пільгового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області відповідно вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення» зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 період роботи:
- з 13.02:1984 року (наказ № 175-к від 15.02.1984 року) по 17.10.1985 року (Наказ №1226-к від 23.10.1985 року) - перекваліфікантом оператора проекційної апаратури та газорізальних робіт в заготівельно-пресувальному цеху Смілянського машинобудівного заводу;
- з 18.03.1986 року (наказ № 117 від 13.03.1986 року) по 08.05.1986 року (наказ № 283 від 10.07.1986 року) - газоелектрозварювальником III розряду на будівельно-монтажному потязі № 527 Треста «Одестрансбуд»,
- з 18.02.1987 року по 27.11.1990 року -газоелектрозварювальником IV розряду СміляцськогО;г МРБУ (в подальшому ТОВ «Ремпобутсервіс») (наказ № 12-к від 18.02.1987 року),
- 16.01.1991 року по 11.06.1991 року - електрогазозварювальником IV розряду на фірмі «Експрес» (наказ № 25 від 16.01.1991 року);
- з 17.06.1991 року по 07.11.1991 року - електрозварювальником IV розряду в Кооперативі «МІЗ» (протокол № 5 від 17.06.1991 року);
- з 21.11.1992 року по 18.06.1992 року - газоелектрозварювальником IV розряду в Смілянському МПП «Агрос» (наказ № 2к від 21.11.1992 року);
- з 19.06.1992 року по 12.05.1994 року - газоелектрозварювальником IV розряду в Випробувально-експериментальний завод сільськогосподарсько-продовольчого машинобудування (наказ № 1 -к від 24.07.1992 року);
- з 19.07.1995 року по 17.08.1998 року - елсктрогазозварювальником IV розряду на ділянці водопроводу в Смілянському виробничому підприємстві «Водоканал» (наказ № 28-к від 19.07.1995 року);
- з 02.11.1998 року по 31.01.2001 року - газоелектрозварювальником IV розряду в цеху водопостачання ВП «Водоканал» м. Сміла (наказ № 70 від 27.10.1998 року);
- з 01.02.2001 року (наказ № 1 від 01.02.2001 року) - електрогазозварником V розряду цеху водопостачання ВО «Водгео»;
- зобов'язати Головне управління ПФУ в Черкаській області здійснити нарахування пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 ОСОБА_1 з моменту звернення.
Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 160 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон №3674).
Належними реквізитами для сплати судового збору за подання позову до Черкаського окружного адміністративного суду є такі: отримувач коштів: УК у м.Черкасах/Черкаси/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38031150; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: UA418999980313121206084023002; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: "*;101; ___(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)".
За подання фізичною особою до адміністративного суду позову немайнового характеру відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 07 грудня 2017 року №2246-VIII встановлено розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2018 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня - 1921 гривню.
Частиною 3 статті 6 "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру. Отже, розмір судового збору за подання до адміністративного суду вказаного позову становить 1681 грн. 60 коп. (2102х0,4х2=1681,60).
Однак позивачем додано до позовної заяви квитанцію про сплату судового збору в сумі 840 грн. 80 коп., тобто недоплачена сума судового збору становить 840 грн. 80 коп.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Позивач у позовній заяві зазначив у якості третіх осіб - ТОВ «Ремпобутсервіс» та комунальне підприємство «ВодГео».
Разом з тим, згідно вимог ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
За змістом позовної заяви позивач не зазначив як рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки управління Державної казначейської служби України в м. Черкаси та не навів аргументів щодо необхідності залучення на стороні позивача чи відповідача.
Позовна заява не містить клопотання позивача про необхідність залучення третіх осіб.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя,-
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду оригіналу документу про сплату судового збору в сумі 840 грн. 80 коп.; обґрунтування із зазначенням підстав для залучення до участі у справі третіх осіб, які зазначені в позовній заяві, на стороні позивача чи відповідача.
У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Гаращенко