Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
29 січня 2020 р. Справа № 2040/7883/18
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Єгупенка В.В.,
розглянувши у письмовому проваджені у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду звіт Міністерства Оборони України про виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Харківського обласного військового комісаріату (м. Харків, вул. Кацарська, 56), Міністерства Оборони України (м. Київ, пр. Повітрофлотський, 6) про визнання протиправним та скасування протоколу, зобов'язання вчинити певні дії, -
У вересні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати п. 5 протоколу №73 від 13.07.2018 рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги компенсаційних сум, яким йому відмовлено в призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 повторно подати висновок за формою (додаток 13 Наказу №530) та документи до нього розпорядникові бюджетних коштів Міністерства Оборони України про виплату йому одноразової грошової допомоги згідно Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Порядку, затвердженим Постановою КМУ №975 від 25.12.2013, Наказу Міністерства Оборони України №530 від 14.08.2014;
- зобов'язати Міністерство оборони України вирішити питання про призначення та нарахування йому одноразової грошової допомоги згідно вимог Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Порядку, затвердженим Постановою КМУ №975 від 25.12.2013, Наказом Міністерства Оборони України №530 від 14.08.2014.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2018 року у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2018 року рішення суду першої інстанції скасовано. Прийнято постанову про задоволення позову.
Визнано протиправним та скасовано п. 5 протоколу №73 від 13.07.2018 рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначеним і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, яким відмовлено ОСОБА_1 в призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги.
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_1 повторно подати висновок за формою (додаток 13 Наказу №530) та документи до нього розпорядникові бюджетних коштів Міністерства оборони України про виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги згідно із Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та в Порядку, затвердженим Постановою КМУ №975 від 25.12.2013, Наказу Міністерства оборони України № 530 від 14.08.2014.
Зобов'язано Міністерство оборони України вирішити питання про призначення та нарахування одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 згідно вимог Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Порядку, затвердженим Постановою КМУ №975 від 25.12.2013 та Наказом Міністерства оборони України №530 від 14.08.2014.
Постановою Верховного Суду від 13.12.2019 постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2018 року залишено без змін.
27.01.2020 до Харківського окружного адміністративного суду надійшов звіт про виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.12.2018 у справі №2040/7883/18, питання щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги Міноборони розглянуто та рішенням Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 04.02.2019 (протокол засідання комісії №12 від 04.02.2019) скасовано попереднє рішення та відмовлено в призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 .
Згідно ч. 1 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Частиною 2 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2018 року не встановлювався строк на подання звіту про виконання судового рішення.
Отже, у розумінні ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд не є судом, який зобов'язував суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення. Таким судом був Харківський апеляційний адміністративний суд, який своєю постановою від 21.12.2018 встановив судовий контроль за виконанням судового рішення, шляхом зобов'язання Харківський обласний військовий комісаріат подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення в 30 денний термін з дня набрання рішенням суду законної сили.
Отже, Харківський окружний адміністративний суд, згідно вимог ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, не є судом, який має повноваження в порядку ч. 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України розглянути звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення, оскільки такий звіт суб'єкта владних повноважень було зобов'язано подати постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.12.2018.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У прийнятті звіту Міністерства Оборони України про виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Харківського обласного військового комісаріату (м. Харків, вул. Кацарська, 56), Міністерства Оборони України (м. Київ, пр. Повітрофлотський, 6) про визнання протиправним та скасування протоколу, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя В.В. Єгупенко