29 січня 2020 р. справа № 480/5074/19
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши в спрощеному провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення витрат,-
Харківський національний університет Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення витрат в розмірі 32491,50 грн. на відшкодування витрат, пов'язаних з його утриманням під час навчання. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач проходив навчання та військову (публічну) службу у Військовому коледжі сержантського складу Харківського національного університету Повітряних Сил з 25.08.2019 по 07.11.2019. Наказом від 07.11.2019 № 229 контракт про проходження військової служби був розірваний з відповідачем. Після розірвання контракту у відповідача виникло зобов'язання щодо відшкодування витрат на утримання під час навчання. У добровільному порядку відповідачем витрати не відшкодовані, що стало підставою для звернення позивача до суду з цим позовом.
Ухвалою суду від 19.12.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Сторони повідомлялися належним чином про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Ухвала про відкриття провадження у справі була направлена відповідачу за адресою реєстрації. Поштове відправлення повернуто до суду з відміткою "інші причини, що не дали змоги виконати обов'язки щодо пересилання поштового відправлення".
Згідно з ч. 11 ст. 126 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Відповідно до ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Суд, вивчивши письмові матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 25.08.2019 між Військовим коледжем сержантського складу Харківського національного університету Повітряних Сил та ОСОБА_1 був укладений контракт про проходження військової служби (а.с.9).
Наказом Харківського національного університету Повітряних Сил від 07.11.2019 №229 ОСОБА_1 відраховано зі складу курсантів через небажання продовжувати навчання та розірвано контракт про проходження служби з 07.11.2019 через небажання продовжувати навчання та відмови проходження служби на посадах сержантського та старшинського складу після закінчення навчання у коледжі військовослужбовцем (а.с.10).
Після звільнення відповідач був повідомлений про зобов'язання відшкодувати витрати, пов'язані з утриманням в навчальному закладі, що підтверджується розрахунком коштів на відшкодування витрат, з яким ОСОБА_1 ознайомлений 07.11.2019.
Також відповідач зобов'язувався добровільно відшкодувати витрати на його утримання в університеті не пізніше п'ятнадцяти днів з дати видання наказу про відрахування, про що свідчить його особистий підпис.
Проте на час розгляду справі відповідачем добровільно не відшкодовані витрати на утримання в університеті.
Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 частини п'ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.
Механізм відшкодування курсантами таких витрат визначає Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 р. N 964 (далі - Порядок).
На підставі п. 2 Порядку витрати відшкодовуються Міноборони.
Відповідно до п.п. 7, 8 даного Порядку у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку. Сума відшкодованих витрат зараховується до спеціального фонду державного бюджету і використовується відповідно до кошторису Міноборони, МВС, Адміністрації Держприкордонслужби, Управління державної охорони, СБУ, Служби зовнішньої розвідки та Держспецтрансслужби.
Відповідно до п. 1.2 Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16 липня 2007 р. N419/831/240/605/537/219/534 зобов'язання про добровільне відшкодування курсантом витрат, пов'язаних з його утриманням, зазначається в контракті під час його укладання.
Як вбачається зі змісту контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу, укладеного між Міністерством оборони України в особі начальника Військового коледжу сержантського складу Харківського національного університету Повітряних сил та ОСОБА_1 , останній добровільно взяв на себе зобов'язання проходити військову службу (навчання) в Військовому коледжі сержантського складу Харківського національного університету Повітряних сил імені І.Кожедуба та зобов'язання відшкодувати Міністерству оборони витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого навчального закладу у випадках, визначених ч. 10 ст. 25 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу".
Отже, відповідач був обізнаний щодо свого обов'язку відшкодувати Міністерству оборони України такі витрати.
З матеріалів справи вбачається, що із загальним розрахунком коштів на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням курсанта, ОСОБА_1 ознайомлений, погодився з ним та зобов'язався відшкодувати витрати не пізніше 15 днів з дати видання наказу про відрахування, що засвідчив власним підписом (а.с.11).
Однак у встановлений строк у повному обсязі суму боргу не сплатив.
Станом на час розгляду справи, відповідач не надав доказів про відшкодування витрат, пов'язаних з його утриманням у навчальному закладі.
Враховуючи, що витрати, пов'язані з утриманням відповідача в Харківському національному університеті Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба в сумі 32491,50грн, відповідачем не сплачені, що підтверджується матеріалами справи, суд вважає, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми заборгованості є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Враховуючи вищевикладене, підстави для стягнення судових витрат відсутні.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Харківського національного університету Повітряних Сил ім.Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення витрат - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Харківського національного університету Повітряних Сил ім.Івана Кожедуба (61023, м. Харків, вул. Сумська, 77/79, код ЄДРПОУ 24980799) витрати, пов'язані з утриманням під час навчання в розмірі 32491,50 грн (тридцять дві тисячі чотириста дев'яносто одна грн. 50 коп.).
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя С.О. Бондар