29 січня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/4961/19
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чеснокової А.О., розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області, Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкової вимоги та податкових повідомлень-рішень,
16 грудня 2019 року позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги № 2047-50 від 16 листопада 2018 року, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 1367807-18 від 28 березня 2018 року та № 0097713-5013-1601 від 26 квітня 2019 року.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2019 року зазначену позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.
20 січня 2020 року в підготовчому судовому засіданні судом до участі у справі в якості співвідповідача залучено Головне управління ДФС у Полтавській області.
29 січня 2020 року в підготовчому судовому засіданні судом ініційовано питання про витребування у Полтавської міської ради додаткових доказів у справі, а саме: доказів на підтвердження додержання органом місцевого самоврядування передбаченого Законом порядку оприлюднення рішень Полтавської міської ради від 25 лютого 2016 року, від 16 лютого 2018 року, від 24 травня 2018 року.
Сторони, будучи завчасно та належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи, в підготовче судове засідання не з'явились.
Згідно з частиною дев'ятою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Зважаючи на відсутність перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених статтею 205 Кодексу адміністративного судочинства України, а також відсутність потреби заслухати свідка або експерта, суд 29 січня 2020 року перейшов до проведення підготовчого засідання в порядку письмового провадження.
Вирішуючи питання про витребування додаткових доказів у справі, суд виходить з такого.
Відповідно до частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За правилами частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи; суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною третьою статті 80 цього ж кодексу передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Зважаючи на вищевикладене судом визнано за необхідне для повного та всебічного з'ясування обставин справи витребувати у Полтавської міської ради додаткові докази.
Спір між сторонами не врегульований.
У підготовчому засіданні судом здійснено дії, визначені частиною другою статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, у зв'язку із чим суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 180, 181, 183, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Закрити підготовче судове засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області, Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкової вимоги та податкових повідомлень-рішень.
Призначити справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 11:00 26 лютого 2020 року (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).
Зобов'язати Полтавську міську раду у строк до 15 лютого 2020 року надати суду докази на підтвердження додержання органом місцевого самоврядування передбаченого Законом порядку оприлюднення рішень Полтавської міської ради від 25 лютого 2016 року, від 16 лютого 2018 року, від 24 травня 2018 року.
В судове засідання викликати учасників справи та їх представників.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.
Суддя А.О. Чеснокова