Справа № 643/1181/20
Провадження № 1-кс/643/646/20
28.01.2020 слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Московського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР), -
ОСОБА_2 звернувся до суду з скаргою в обґрунтування якої зазначив, що 23.12.2019 в інтересах ТОВ «Ольга» подав за допомогою поштового зв'язку до Московського ВП ГУНП в Харківській області повідомлення про замах на вчинення відносно зазначеного товариства кримінального правопорушення, передбаченого ст. 388 КК України (відчуження майна, що перебуває під арештом). Відповідне повідомлення отримано адресатом 26.12.2019, проте відомості про кримінальне правопорушення, викладені в повідомленні, всупереч положень ст. 214 КПК України не внесені до ЄРДР.
Про відповідну бездіяльність заявник дізнався 16.01.2020 з листа за підписом керівника Московського ВП ГУНП в Харківській області, датованого 28.12.2019.
Враховуючи, що про дану бездіяльність органу досудового розслідування заявник дізнався невчасно через неправомірну поведінку органу досудового розслідування та ігнорування повідомлення, а в період з 25.12.2019 по 10.01.2020 перебував у відпустці, просить поновити строк на звернення до суду з скаргою на зазначену бездіяльність та зобов'язати вповноваженого слідчого Московського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості про злочин, викладені в повідомленні від 23.12.2019, до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Розглянувши скаргу, слідчий суддя дійшов висновку, що вона підлягає поверненню заявнику через пропущення строку для звернення до суду та відсутності підстав для поновлення такого строку. Так, згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України можуть бути подані особою протягом 10-ти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Як вбачається зі скарги, оскаржуваною є бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, що надійшли до Московського ВП ГУНП в Харківській області 26.12.2019.
Враховуючи положення ст. 214 КПК України про необхідність внесення повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР протягом 24-х годин, бездіяльність по невнесенню такого повідомлення до ЄРДР розпочалась після спливу доби з моменту його подання, тобто 28.12.2019. Отже, останнім днем звернення зі скаргою на бездіяльність мало стати 07.01.2020, або наступний за цією датою робочий день, тоді як скарга подана до суду 24.01.2020 (відповідно до штампу на поштовому конверті), тобто з порушенням передбаченого законом строку для звернення більш ніж на два тижні.
Заявник просить поновити строк для звернення до суду мотивуючи його пропуск пізнім отриманням інформації з Московського ВП ГУНП в Харківській області, проте підстав для цього слідчий суддя не знаходить, так як зазначена обставина не є поважною й об'єктивною причиною пропущення строку для звернення до суду, бо обґрунтовується бездіяльністю особи, дії якої й оскаржуються. Поважність причин пропущення такого строку залежить виключно від обставин, пов'язаних з особистістю заявника (хвороба, відрядження тощо) або дією непереборної сили, які призводять до пропущення строку звернення до суду.
В даному випадку заявник є адвокатом, тобто особою, обізнаною в питаннях кримінально-процесуального законодавства, посилаючись на перебування у відпустці до 10.01.2020 скаргу подає лише 24.01.2020. Посилання на поважність причин пропущення строку для звернення до суду було б обґрунтованим, якщо б скарга була подана протягом 2-3 днів після її закінчення, чого зроблено не було.
Законодавець виникнення права на оскарження бездіяльності слідчого пов'язує з моментом вчинення відповідної бездіяльності, а не з моментом, коли особа дізналась про таку бездіяльність, так як невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не оформлюється окремим рішенням (постановою). Тобто, звернувшись до відділу поліції з заявою про вчинений злочин заявник має реагувати на відсутність інформації по заяві протягом 10-ти днів з моменту її подання, а не чекати відповіді на неї, яка взагалі може на надійти.
Крім того, заявник не позбавлений права повторно звернутись до органу досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення та, у разі нехтування вповноваженою особою вимогами ст. 214 КПК України, оскаржити таку бездіяльність у строки, встановлені законом.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 цієї статті і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Керуючись ст.ст. 303-304, 309, 395 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Московського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) повернути заявнику в зв'язку з поданням після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України та відсутністю підстав для поновлення строку для звернення до суду.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена заявником безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя ОСОБА_1