Справа №766/22157/19
н/п 2-а/766/354/20
про залучення співвідповідача
28 січня 2020 року м. Херсон
Херсонський міський суд Херсонської області в складі:
головуючого судді Ус О.В.,
секретар судового засідання Неменко Ю.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до поліцейського Управління патрульної поліції в Херсонській області інспектора 3 роти батальйону Саванського Юрія Володимировича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
В провадженні Херсонського міського суду Херсонської області перебуває вищевказана цивільна справа.
Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 20.11.2019 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження та призначено судовий розгляд.
Сторони в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини не явки суд не повідомляли.
Відповідачем 18.12.2019 року подано відзив на позовну заяву.
Відповідно до ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Відповідно до ч. 2 ст. 222 Кодексу України про адміністративні правопорушення від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання відповідно до покладених на них повноважень. Отже, працівники органів і підрозділів Національної поліції при розгляді справ про адміністративні правопорушення діють від імені органів Національної поліції,а тому вони не наділені самостійною процесуальною правоздатністю в рамках розгляду даної категорії справ.
За ч. 1 ст. 13 Закону України «Про Національну поліцію» систему поліції складають: - центральний орган управління поліцією; - територіальні органи поліції. Відповідно до ч. 1, 2 ст. 15 Закону України «Про національну поліцію» територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права; територіальні органи поліції утворює Кабінет Міністрів України.
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 року № 730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» створено Департамент патрульної поліції як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції.
Відповідно до п. 3 розд. І, п. 9 розд. V «Положення про Департамент патрульної поліції» затвердженого Наказом НП України № 73 від 06.11.2015 року (розміщеного на сайті patrol.police.gov.ua) Департамент патрульної поліції складається із структурних підрозділів апарату Департаменту патрульної поліції і територіальних (відокремлених) підрозділів Департаменту патрульної поліції. Департамент патрульної поліції є юридичною особою публічного права, має, зокрема, самостійний баланс, рахунки, печатку.
До структури Департаменту патрульної поліції (розміщеного на сайті patrol.police.gov.ua) входить територіальний підрозділ Управління патрульної поліції в Херсонській області.
Оскільки, заявлений у справі відповідач - поліцейський Управління патрульної поліції в Херсонській області інспектор 3 роти батальйону Саванський Ю.В. є працівником органу Національної поліції, а саме Департаменту патрульної поліції, як міжрегіонального територіального органу, органом Національної поліції в даній справі є Департамент патрульної поліції.
На підставі викладеного, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Департамент патрульної поліції.
Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. У зв'язку з чим та з метою надання можливості Департаменту патрульної поліції скористатися правами відповідача, суд розпочинає розгляд справи спочатку.
Керуючись ст.ст.43, 44, 46, 47, 48, 49, 162, 164 КАС України суд
Залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Департамент патрульної поліції.
Розгляд справи розпочати спочатку та призначити у справі перше судове засідання по розгляду справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження на 24 березня 2020 року на 14-00 год., яке проводити з повідомленням сторін (викликом сторін) в приміщенні Херсонського міського суду Херсонської області, яке розташоване за адресою: м. Херсон, вул. Маяковського, буд. 6/29, каб. 607.
Відповідачі протягом п'ятнадцяти днів із дня вручення копії цієї ухвали мають право подати відзив на позовну заяву (заперечення проти позову) відповідно дост. 162 КАС України. Відповідачі протягом п'яти днів із дня вручення копії цієї ухвали мають право подати заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до ст.171 КАС України. Роз'яснити відповідачам, що копія відзиву та доданих до нього документів позивачу повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду та наданням документів, що підтверджують надіслання (надання відзиву) позивачу.
Позивач протягом п'яти днів з дня отримання відзиву має право подати відповідь на відзив відповідно до ст. 173 КАС України. Роз'яснити позивачу, що копія відповіді на відзив та доданих до неї документів відповідачам повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду та наданням документів, що підтверджують надіслання (надання відзиву) відповідачам.
Відповідачі протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив мають право подати заперечення відповідно до ст. 164 КАС України. Роз'яснити відповідачам, що копія заперечення та доданих до неї документів позивачу повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) заперечення до суду та наданням документів, що підтверджують надіслання (надання відзиву) позивачу.
Роз'яснити, що у випадку ненадання відзиву, відповіді на відзив, заперечень, пояснень та доказів на підтвердження обставин, на які в них здійснюється посилання, справа може бути розглянута за наявними в ній матеріалами.
Копію зазначеної ухвали направити сторонам.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи за веб-адресою Херсонського міського суду Херсонської області: http://ksm.ks.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та окремому оскарженню не підлягає, оскільки заміна сторони не відбулась.
СуддяО. В. Ус