Справа №766/24200/19
н/п 1-кс/766/775/20
24.01.2020 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання сторони кримінального провадження №12019230020000864 старшого слідчого СВ Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, -
В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , надійшло клопотання сторони кримінального провадження №12019230020000864 старшого слідчого СВ Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , та їх вилучення, а саме:
- Штатні розписи ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2017,2018 та 2019 роки із змінами, які відбувались протягом року.
- Протоколи засідань вченої ради ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 , на яких визначалась необхідна кількість ставок науково-педагогічних працівників у ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2017/2018 та 2018/2019 навчальні роки виходячи із загального обсягу навчального навантаження та документи, які вчена рада ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » приймала до розгляду під час прийняття таких рішень.
- Накази про зміну істотних умов праці, про скорочення штатів та будь-які інші накази ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на підставі яких ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » змінював для науково-педагогічних працівників обсяги ставок чи взагалі їх звільняв на 2017/2018 та 2018/2019 навчальні роки.
- Накази ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за 2017/2018 та 2018/2019 навчальні роки, якими вирішувались питання про витрачання коштів фонду заробітної плати (як за надходженнями загального, так і спеціального фонду кошторисів), у тому числі виплати премій, матеріальних допомог, допомог на оздоровлення тощо.
- Звіти науково-педагогічних працівників за виконане навантаження усіх видів (навчальне, методичне, організаційне, наукове) за 2017/2018 та 2018/2019 навчальні роки.
- Письмову інформацію щодо кількості студентів за 2017/2018 та 2018/2019 навчальні роки із зазначенням їх розбивки по курсам, факультетам, групам.
- Накази ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про затвердження розкладів занять на 2017/2018 та 2017/2019 навчальні роки та власне, затверджені розклади із зазначенням викладачів, які здійснювали викладання дисциплін.
- Копії журналів академічних груп по всім факультетам та курсам.
- Освітні (навчальні) плани по всім факультетам, курсам та спеціальностям за 2017/2018 та 2018/2019 навчальні роки.
- Інформацію про персональний склад науково-педагогічних працівників ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у тому числі науково-педагогічних працівників-сумісників, які працювали протягом 2017/2018 та 2018/2019 навчальних років, обсяг їх посадових окладів (ставок), дисципліни, які вони викладали, спеціалізацію, періоди часу, протягом якого вони були працевлаштовані у ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а щодо НПП-сумісників - відомості про їх основне місце роботи та/або місце перебування.
- Інформацію про чисельність та прізвища слухачів Навчально-наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ІПОД) у 2017/2018 та 2018/2019 навчальних роках, рівень та загальна сума оплати за навчання, кількість груп за спеціальностями.
- Розклад занять слухачів ІПОДу за 2017/2018 та 2018/2019 навчальні роки, табелі робочого часу викладачів-сумісників, які вели заняття у ІПОДі за цей період.
- Ліцензії за спеціальностями, по яким отримували підвищення кваліфікації слухачі Навчально-наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 2017/2018 та 2018/2019 навчальних роках.
- Журнали академічних груп студентів та слухачів Навчально-наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в яких проводили заняття науково-педагогічні працівники-сумісники, а також індивідуальні журнали викладачів-сумісників.
- Відомості про благодійні фонди ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та їхнє місце знаходження (адреса реєстрації), статути, види діяльності (КВЕД), розмір активів, фінансові звіти про надходження та використання коштів благодійних фондів, податкові звіти благодійних фондів у 2017/2018 та 2018/2019 навчальних роках.
Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що СВ Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №12019230020000864 від 17.04.2019 за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.1 ст.172, ч.2 ст.191 КК України за фактом незаконного звільнення працівників ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з роботи з особистих мотивів та заволодіння службовими особами вказаного ДВНЗ грошовими коштами державного бюджету.
Під час досудового розслідування допитані у якості свідка ОСОБА_4 , який працював у Державному вищому навчальному закладі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») з жовтня 1979 р., а з 31.05.2012 р. займав посаду доцента кафедри економіки підприємства. Приблизно у травні 2017 року у ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » обрано нового ректора - ОСОБА_5 , який до цього займав посаду першого проректора. На зборах трудового колективу, на яких проходили вибори ректора, свідок відкрито не підтримав кандидатуру ОСОБА_5 . Окрім того, протягом роботи у ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ним та рядом інших викладачів (зокрема, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ) піднімались питання щодо цільового використання коштів фонду заробітної плати та виплат преміювання за результатами річної економії цього фонду, але їм жодного разу не відповіли, яким чином витрачаються такі кошти та хто отримав подібне преміювання. Наказом Державного вищого навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 26.06.2017 р. №343/3 «Про зміну істотних умов праці», свідку поставлено перед фактом, що у зв'язку із наявністю «змін в істотних умовах праці» з 28.08.2017 р. ОСОБА_4 , буде переведено з його посади з повною ставкою на цю ж посаду з неповною ставкою 0,25. Також попереджено, що до 14.08.2017 р. він має надати згоду на продовження роботи у змінених умовах праці, інакше з 28.08.2017 р. останній буде звільнений з посади на підставі п. 6 ст. 36 КЗпП. При цьому, така зміна істотних умов праці обґрунтована ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » скороченням контингенту (чисельності) студентів та зменшенням обсягу навчального навантаження на 2017-2018 н. р., рішенням Вченої ради університету (протокол від 22.06.2017 р. №12), затвердженого наказом ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 22.06.2017 р. №108/б.і., розрахунком навантаження кафедр на 2017-2018 н. р. та протоколами засідання кафедр. Особливо наголосив, що згідно наказу від 26.06.2017 р. №343/3 не всім викладачам зменшено ставку, а ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на сьогоднішній день жодного разу на надав обґрунтованої офіційної позиції з приводу того, за яким принципом обрано саме його до числа тих, кому необхідно зменшити ставку. Не погодившись із наказом від 26.06.2017 р. №343/3, у липні 2017 року свідок оскаржив його до Херсонського міського суду Херсонської області (Позов розподілено судді ОСОБА_10 , справа №766/12479/17). Водночас, з метою залишення за собою робочого місця, 14.08.2017 р. свідок надіслав до ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » лист, у якому повідомив, що вважає наказ від 26.06.2017 р. №343/3 незаконним і оскаржую його у суді, проте, на період вирішення спору у судовому порядку ОСОБА_4 згоден працювати у змінених умовах праці на неповну ставку. Даний лист отримано ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 16.08.2017 р., що ніколи не заперечувалось представниками ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час вирішення судових справ. Незважаючи на отримання цього листа, ректор ОСОБА_5 трактував його як незгоду на продовження роботи у змінених істотних умовах праці і наказом ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 15.08.2017 р. №446/3 «Про звільнення» свідка звільнено з вказаної посади у зв'язку із відмовою від продовження роботи внаслідок зміни істотних умов праці по п. 6 ст. 36 КЗпП. Не погодившись із законністю свого звільнення, свідок подав до Херсонського міського суду Херсонської області новий позов про скасування наказу про звільнення, про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу (Позов розподілено судді ОСОБА_11 , справа №766/15926/17). За рішенням Херсонського міського суду Херсонської області від 20.06.2018 р. у справі №766/15926/17 відмовлено у задоволенні позову про поновлення на роботі та про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.Не погодившись із таким рішенням, ОСОБА_4 , оскаржив його, постановою Апеляційного суду Херсонської області від 20.09.2018 р. у справі №766/15926/17 мою апеляційну скаргу та позов задоволено, визнано незаконним звільненням та поновлено свідка на роботі, а також стягнуто середнього заробітку за час вимушеного прогулу на суму 117 314,46 грн.За результатами розгляду його заяви від 27.09.2018 року про поновлення на роботі, ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надіслано свідка представнику наказ № 616/3 від 03.10.2018 р. про скасування п.1.4. наказу ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 15.08.2017 р. № 466/3 «Про звільнення» та поновлено останнього на посаді доцента кафедри економіки та фінансів з 28.08.2017 р. Після того, як представник повідомив ОСОБА_4 , про отримання наказу про поновлення на роботі, 08.10.2018 р. останній з'явився до відділу кадрів ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з метою внесення запису про поновлення на роботі до трудової книжки та з метою приступити до фактичного виконання трудових обов'язків. У цей же день, 08.10.2018 р. ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » видано новий наказ № 623/3 «Про роботу», згідно з яким свідка визнано таким, що приступив до роботи на посаді доцента кафедри економіки та фінансів на 0,25 ставки з 08.10.2018 року. Підставою наказу зазначено рішення Апеляційного суду Херсонської області від 20.09.2018 р., інших причин переведення свідка на неповну ставку - не наведено. Не погодившись із новим наказом про зменшення ставки, свідок оскаржив його до Херсонського міського суду Херсонської області, наразі суддею ОСОБА_12 розглядається судова справа №766/22562/18. Оскільки за рішенням Апеляційного суду Херсонської області від 20.09.2018 р. ОСОБА_4 , поновлено на роботі саме на повній ставці та не вказано, що його має бути переведено на ставку 0,25, вважаю, що такий поспіх адміністрації ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » свідчить, що реальної зміни істотних умов праці не було, а такі дії адміністрації ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » спрямовані на, по-перше, штучне зменшення оплати праці, по-друге, спробу помститись особисто, адже у свідка найбільша сума коштів, які стягнуто на його користь з ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».У березні 2019 року ОСОБА_4 , звільнився з роботи за власним бажанням враховуючи цькування та негативну атмосферу у трудовому колективі, а також на неодноразові спроби «підловити» його на будь-яких порушеннях трудової дисципліни з метою притягнення до дисциплінарної відповідальності.Окрім того, його колеги ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_6 , які нині повторно незаконно звільнені та захищають свої права у судовому порядку, розповіли свідку, що по їх судовим справам вони отримали від ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та органів Казначейства документи, які вказують на факти розтрати адміністрацією закладу коштів шляхом штучного зменшення виплат працівникам та формування, таким чином, залишків фонду заробітної плати, які адміністрація ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », очевидно, певним чином виводить та використовує на свою користь. У зв'язку із цим свідок попросив свого адвоката повторно переглянути матеріали судових справ, у яких він брав участь, а також проаналізувати дані штатних розписів за 2016 та 2017 роки, та перевірити, чи немає там аналогічних документів, які вказують на порушення трудових прав працівників та неправомірне використання коштів фонду заробітної плати. Повторний аналіз документів судових справ дозволив виявити наступні факти. Зокрема, на офіційному сайті ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » http://www.ksau.kherson.ua опубліковано штатні розписи ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за 2016 та 2017 роки. Так, за даними штатного розпису за 2016 рік з поміткою «ввести в дію з 01.05.2016 р.», передбачено: по загальному фонду кошторису - 130 штатних одиниць науково-педагогічних працівників, по спеціальному фонду кошторису - 77, а всього 207 штатних посад науково-педагогічних працівників. За результатами ознайомлення з матеріалами справи №766/12479/17, у нього є фотокопія документу, який ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » залучив до справи під назвою «Навантаження 2016-2017 червень». Даний документ є розрахунком навчального навантаження науково-педагогічних працівників по університету у 2016/2017 навчальному році у вигляді таблиці. У цій таблиці є колонка (російською мовою) «Расчет ставок на 600 часов», де підсумовано загальну кількість ставок 198,34 штатних одиниць, що на 8,66 штатних одиниць менше, ніж заявлено у штатному розписі на 2016 рік. Подібні розбіжності прослідковуються і у 2017 році. Так, за даними штатного розпису за 2017 рік з поміткою «ввести в дію з 01.01.2017 р.», передбачено: по загальному фонду кошторису - 132 штатних одиниць науково-педагогічних працівників, по спеціальному фонду кошторису - 66, а всього 198 штатних посад науково-педагогічних працівників. За результатами ознайомлення з матеріалами справи №766/12479/17, у свідка є фотокопія документу, який ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » залучив до справи під назвою «Навантаження 2017-2018 червень 2017». Даний документ є розрахунком навчального навантаження науково-педагогічних працівників по університету у 2017/2018 навчальному році у вигляді таблиці. У цій таблиці є колонка (російською мовою) «Расчет ставок на 600 часов», де підсумовано загальну кількість ставок 180,55 штатних одиниць, що на 17,45 штатних одиниць менше, ніж заявлено у штатному розписі на 2017 рік. Звертає увагу, що зростання розбіжності між офіційною штатною кількістю ставок науково-педагогічних працівників та ту, яку адміністрація ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » самостійно визначає шляхом визначення обсягу навчального навантаження, значно зросла у червні 2017 року, саме після обрання ректором ОСОБА_5 .
При допиті свідка ОСОБА_7 , яка доповіла, що з 1988 працювала у Державному вищому навчальному закладі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), з 01.09.2015 р. займала посаду доцента кафедри економіки підприємства.Приблизно у травні 2017 року у ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » обрано нового ректора - ОСОБА_5 , який до цього займав посаду першого проректора. На зборах трудового колективу, на яких проходили вибори ректора, свідок відкрито не підтримала кандидатуру ОСОБА_5 , заявила йому про це під час його виступу, коли настав час для запитань. Окрім того, протягом роботи у ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ним та рядом інших викладачів (зокрема, ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ) піднімались питання щодо цільового використання коштів фонду заробітної плати та виплат преміювання за результатами річної економії цього фонду, але їм жодного разу не відповіли, яким чином витрачаються такі кошти та хто отримав подібне преміювання. Наказом Державного вищого навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 26.06.2017 р. №343/3 «Про зміну істотних умов праці», свідку поставлено перед фактом, що у зв'язку із наявністю «змін в істотних умовах праці» з 28.08.2017 р. ОСОБА_7 , буде переведено з її посади з повною ставкою на цю ж посаду з неповною ставкою 0,55. Також попереджено, що до 14.08.2017 р. вона має надати згоду на продовження роботи у змінених умовах праці, інакше з 28.08.2017 р. вона буду звільнена з посади на підставі п. 6 ст. 36 КЗпП.При цьому, така зміна істотних умов праці обґрунтована ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » скороченням контингенту (чисельності) студентів та зменшенням обсягу навчального навантаження на 2017-2018 н. р., рішенням Вченої ради університету (протокол від 22.06.2017 р. №12), затвердженого наказом ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 22.06.2017 р. №108/б.і., розрахунком навантаження кафедр на 2017-2018 н. р. та протоколами засідання кафедр.Особливо хоче наголосити, що згідно наказу від 26.06.2017 р. №343/3 не всім викладачам зменшено ставку, а ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на сьогоднішній день жодного разу на надав обґрунтованої офіційної позиції з приводу того, за яким принципом обрано саме її до числа тих, кому необхідно зменшити ставку. Не погодившись із наказом від 26.06.2017 р. №343/3, у липні 2017 року свідок оскаржила його до Херсонського міського суду Херсонської області (Позов розподілено судді ОСОБА_13 , справа №766/12482/17). Водночас, з метою залишення за собою робочого місця, 14.08.2017 р. остання надіслала до ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » лист, у якому повідомила, що вважаю наказ від 26.06.2017 р. №343/3 незаконним і оскаржую його у суді, проте, на період вирішення спору у судовому порядку Мухіна згодна працювати у змінених умовах праці на неповну ставку. Даний лист отримано ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 16.08.2017 р., що ніколи не заперечувалось представниками ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час вирішення судових справ. Незважаючи на отримання цього листа, ректор ОСОБА_5 трактував його як незгоду на продовження роботи у змінених істотних умовах праці і наказом ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 15.08.2017 р. №446/3 «Про звільнення» звільнено з вказаної посади у зв'язку із відмовою від продовження роботи внаслідок зміни істотних умов праці по п. 6 ст. 36 КЗпП.Не погодившись із законністю свого звільнення, подала до ІНФОРМАЦІЯ_4 новий позов про скасування наказу про звільнення, про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу (Позов розподілено судді ОСОБА_13 , справа №766/12480/17, потім у рамках цієї справи об'єднано раніше заявлений позов про скасування наказу про зміну істотних умов праці, а також аналогічні позови інших викладачів - ОСОБА_8 та ОСОБА_6 ). За рішенням Херсонського міського суду Херсонської області від 03.04.2018 р., частково зміненого за рішенням Апеляційного суду Херсонської області від 20.09.2018 р. у справі №766/12480/17, визнано незаконним моє звільнення та поновлено на роботі, а також стягнуто середнього заробітку за час вимушеного прогулу на суму 64692,72 грн.У квітні 2018 року ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виконання рішення суду поновив свідка на роботі і повернулась до безпосереднього виконання трудових обов'язків. НаказомДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 26.06.2018 р. №409/3 «Про зміни в організації виробництва та праці» мене попереджено, що через відсутність навчального навантаження на 2018/2019 навчальний рік посаду скорочують, а через два місяці свідок буде звільнена з роботи на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України. Протягом цих двох місяців ОСОБА_7 пропонували посади, які є нижчими за оплатою, ніж посада доцента, та всі посади не стосувались зайняття науково-педагогічної діяльністю (пропонувались усі вакантні посади, наприклад столяра, робітника, коменданта гуртожитку тощо і які також не всі були на повну ставку). Остання відмовлялась від переходу на такі посади, оскільки розуміла, що реального скорочення навчального навантаження та скорочення посад немає, а саме звільнення викликане бажанням ректора ОСОБА_5 позбутись її як одного із невигідних йому викладачів. Водночас, у ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » склалась загальна практика, що викладачі відпрацьовують годин на повну ставку, а отримують за свою роботу розмір оплати за неповну ставку, але більшість викладачів не піднімають питань належної оплати праці, побоюючись втратити роботу. Згідно із наказом ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №528/3 від 29.08.2018 р. її знову звільнено з роботи, але з іншої підстави - за скорочення штатів відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП України. Не погодившись із своїм звільненням вона та ОСОБА_8 , ОСОБА_6 звернулись до ІНФОРМАЦІЯ_4 з новим позовом про поновлення нас на роботі. Наразі позов розглядається суддею ОСОБА_12 (перерозподілено від судді ОСОБА_10 , у якої скінчились повноваження) по справі №766/16629/18.Після другого звільнення виявились наступні факти, які вказують, що реального скорочення штатів у 2018 році не відбулось, а ОСОБА_7 , була звільнена з роботи виключно як людина, яка невигідна адміністрації ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - тобто, з особистих мотивів. По-перше, через 5 днів після звільнення за скороченням штатів, ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » видає наказ від 03.09.2018 р. №538/3 «Про оголошення конкурсу на заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників».У додатку 1 до вказаного наказу визначено перелік вакантних науково-педагогічних посад у 2018 р., серед яких - 19 ставок доцентів, не рахуючи ставок викладачів з іншими званнями.Із цих вакантних посад, принаймні, 6 посад доцентів були підходящими за кваліфікацією для свідка, оскільки вона має економічну освіту і до скорочення штатів викладала дисципліни економічного профілю, а саме:
3 повні ставки доцентів кафедри менеджменту організацій;
2 повні ставки доцентів кафедри економіки та фінансів.
Окрім того, є вакантними і нижчі посади науково-педагогічних працівників, які знаходяться у межах кваліфікації свідка:
повна ставка старшого викладача кафедри загальноекономічних дисциплін.
Попри наявність цих вакансій, жодна з них не була запропонована свідку ні до, ні на момент звільнення і у Мухіної є обґрунтовані сумніви, що ситуація із вакантними посадами раптово змінилась за 5 днів. По-друге, у рамках судової справи №766/16629/18 судом витребувано від ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_5 штатні розписи університету, розрахунок навчального навантаження для викладачів університету на 2018/2019 навчальний рік, а також розрахунок штатної потреби ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у науково-педагогічних працівниках станом 28-29.08.2018 р. Проаналізувавши зазначені документи, свідок та ОСОБА_8 , ОСОБА_6 виявили, що реального скорочення посад у ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не було, більше того, станом на 01.09.2018 р. штатна чисельність працівників науково-педагогічного складу навіть збільшилась у порівнянні з 01.01.2018 р.Зокрема, станом на 01.01.2018 р. у штатному розписі ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » передбачено: по загальному фонду кошторису - 127,9 штатних одиниць, по спеціальному фонду кошторису - 57, а всього 184,9 штатних посад науково-педагогічних працівників.В той же час, станом на 01.09.2018 р. по загальному фонду кошторису - 129,6 штатних одиниць, по спеціальному фонду кошторису - 57, а всього 186,6 штатних посад науково-педагогічних працівників.Інших змін до штатного розпису щодо чисельності науково-педагогічних працівників, ніж 01.09.2018 р., у ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2018 році не відбулось.Тобто, станом на 01.09.2018 р., на наступний день після свідок звільнення за скороченням штатів, штатна чисельність науково-педагогічних працівників ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не лише не скоротилась, а і зросла на 1,7 штатну одиницю.Тому ОСОБА_7 хоче звернути увагу органів досудового розслідування, що саме штатний розпис є підставою для державного фінансування фонду заробітної плати, а також фінансування фонду заробітної плати за рахунок коштів, що надійшли як оплата осіб, які навчаються на контрактній основі.Далі, свідок звернула увагу на документ «Розрахунок потреби штатних посад науково-педагогічних працівників ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » згідно із постановою Кабінету міністрів України від 17.08.2002 р. №1134 (станом на 28.08.2018 р. та 29.08.2018 р.)».Зокрема, згідно із цим документом потреба у штатній чисельності працівників складає 184,78 одиниць, що лише на 0,12 одиниць менше, ніж по штатній чисельності станом на 01.01.2018 р. і на 1,82 одиниці менше, ніж по штатній чисельності станом на 01.09.2018 р.Тобто, навіть з власних розрахунків потреби штатних посад, адміністрація ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » визнала, що його потреба у штатній чисельності науково-педагогічних працівників майже збігається із штатною.Натомість, пропонуючи обсяги навчального навантаження науково-педагогічним працівникам та, відповідно, розмір ставки, адміністрація ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виходить не із затвердженого штатного розпису, а складає власні розрахунки навчального навантаження, на підставі яких розраховує значно меншу чисельність ставок, ніж передбачена штатним розписом.
Дані допити з аналогічними поясненнями надали ОСОБА_6 , ОСОБА_8 .
З метою документальної обґрунтованості відображення в обліку операцій з нарахування та виплати заробітної плати та інших виплат цільового витрачання бюджетних коштів виникла необхідність у призначені судової економічної експертизи для проведення якої необхідні наступні документи:
1. Штатні розписи ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2017,2018 та 2019 роки із змінами, які відбувались протягом року.
2. Протоколи засідань вченої ради ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 , на яких визначалась необхідна кількість ставок науково-педагогічних працівників у ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2017/2018 та 2018/2019 навчальні роки виходячи із загального обсягу навчального навантаження та документи, які вчена рада ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » приймала до розгляду під час прийняття таких рішень.
3. Накази про зміну істотних умов праці, про скорочення штатів та будь-які інші накази ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на підставі яких ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » змінював для науково-педагогічних працівників обсяги ставок чи взагалі їх звільняв на 2017/2018 та 2018/2019 навчальні роки.
4. Накази ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за 2017/2018 та 2018/2019 навчальні роки, якими вирішувались питання про витрачання коштів фонду заробітної плати (як за надходженнями загального, так і спеціального фонду кошторисів), у тому числі виплати премій, матеріальних допомог, допомог на оздоровлення тощо.
5. Звіти науково-педагогічних працівників за виконане навантаження усіх видів (навчальне, методичне, організаційне, наукове) за 2017/2018 та 2018/2019 навчальні роки.
6. Письмову інформацію щодо кількості студентів за 2017/2018 та 2018/2019 навчальні роки із зазначенням їх розбивки по курсам, факультетам, групам.
7. Накази ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про затвердження розкладів занять на 2017/2018 та 2017/2019 навчальні роки та власне, затверджені розклади із зазначенням викладачів, які здійснювали викладання дисциплін.
8. Копії журналів академічних груп по всім факультетам та курсам.
9. Освітні (навчальні) плани по всім факультетам, курсам та спеціальностям за 2017/2018 та 2018/2019 навчальні роки.
10. Інформацію про персональний склад науково-педагогічних працівників ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у тому числі науково-педагогічних працівників-сумісників, які працювали протягом 2017/2018 та 2018/2019 навчальних років, обсяг їх посадових окладів (ставок), дисципліни, які вони викладали, спеціалізацію, періоди часу, протягом якого вони були працевлаштовані у ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а щодо НПП-сумісників - відомості про їх основне місце роботи та/або місце перебування.
11. Інформацію про чисельність та прізвища слухачів Навчально-наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ІПОД) у 2017/2018 та 2018/2019 навчальних роках, рівень та загальна сума оплати за навчання, кількість груп за спеціальностями.
12. Розклад занять слухачів ІПОДу за 2017/2018 та 2018/2019 навчальні роки, табелі робочого часу викладачів-сумісників, які вели заняття у ІПОДі за цей період.
13. Ліцензії за спеціальностями, по яким отримували підвищення кваліфікації слухачі Навчально-наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 2017/2018 та 2018/2019 навчальних роках.
14. Журнали академічних груп студентів та слухачів Навчально-наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в яких проводили заняття науково-педагогічні працівники-сумісники, а також індивідуальні журнали викладачів-сумісників.
15. Відомості про благодійні фонди ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та їхнє місце знаходження (адреса реєстрації), статути, види діяльності (КВЕД), розмір активів, фінансові звіти про надходження та використання коштів благодійних фондів, податкові звіти благодійних фондів у 2017/2018 та 2018/2019 навчальних роках.
Зазначені документиможуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, в тому числі як доказ привласнення бюджетних коштів. Без вилучення зазначених документів з метою їх подальшого дослідження, у тому числі експертним шляхом встановити обставини, що мають істотне значення для прийняття законного рішення у кримінальному провадженні, а також вину або невинуватість працівників ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » неможливо.
Крім того, є достатні підстави вважати, що зазначені документи знаходяться у ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки видавались вказаним закладом.
Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.
В судове засідання слідчий не з'явився, надав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за його відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.
Обґрунтовуючи внесене клопотання слідчий зазначив, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі і документи, які знаходяться у володінні ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин зазначеного кримінального провадження.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи доводи клопотання слідчого, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню частково, в частині надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів, які знаходяться у володінні ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , та вилучення їх копій, оскільки є достатні підстави вважати, що вказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо, однак в частині надання тимчасового доступу до інших документів, клопотання задоволенню не підлягає, оскільки слідчим в клопотанні не конкретизовано до яких саме інших документів необхідно отримати тимчасовий доступ, також не підлягає задоволенню клопотання в частині надання тимчасового доступу до оригіналів вищевказаних документів, оскільки слідчим в клопотанні не обґрунтовано необхідність вилучення саме оригіналів документів.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити частково.
Надати стороні кримінального провадження №12019230020000864 старшому слідчому СВ Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , та можливість вилучення копій документів, а саме:
- Копії штатних розписів ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2017,2018 та 2019 роки із змінами, які відбувались протягом року.
- Копії протоколів засідань вченої ради ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 , на яких визначалась необхідна кількість ставок науково-педагогічних працівників у ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 2017/2018 та 2018/2019 навчальні роки виходячи із загального обсягу навчального навантаження та копії документів, які вчена рада ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » приймала до розгляду під час прийняття таких рішень.
- Копії наказів про зміну істотних умов праці, про скорочення штатів та копії наказів ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на підставі яких ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » змінював для науково-педагогічних працівників обсяги ставок чи взагалі їх звільняв на 2017/2018 та 2018/2019 навчальні роки.
- Копії наказів ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за 2017/2018 та 2018/2019 навчальні роки, якими вирішувались питання про витрачання коштів фонду заробітної плати (як за надходженнями загального, так і спеціального фонду кошторисів), у тому числі виплати премій, матеріальних допомог, допомог на оздоровлення.
- Копії звітів науково-педагогічних працівників за виконане навантаження усіх видів (навчальне, методичне, організаційне, наукове) за 2017/2018 та 2018/2019 навчальні роки.
- Копію письмової інформації щодо кількості студентів за 2017/2018 та 2018/2019 навчальні роки із зазначенням їх розбивки по курсам, факультетам, групам.
- Копії наказів ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про затвердження розкладів занять на 2017/2018 та 2017/2019 навчальні роки та власне, затверджені розклади із зазначенням викладачів, які здійснювали викладання дисциплін.
- Копії журналів академічних груп по всім факультетам та курсам.
- Копії освітніх (навчальних) планів по всім факультетам, курсам та спеціальностям за 2017/2018 та 2018/2019 навчальні роки.
- Копії інформації про персональний склад науково-педагогічних працівників ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у тому числі науково-педагогічних працівників-сумісників, які працювали протягом 2017/2018 та 2018/2019 навчальних років, обсяг їх посадових окладів (ставок), дисципліни, які вони викладали, спеціалізацію, періоди часу, протягом якого вони були працевлаштовані у ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а щодо НПП-сумісників - відомості про їх основне місце роботи та/або місце перебування.
- Копії інформації про чисельність та прізвища слухачів Навчально-наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ІПОД) у 2017/2018 та 2018/2019 навчальних роках, рівень та загальна сума оплати за навчання, кількість груп за спеціальностями.
- Копії розкладу занять слухачів ІПОДу за 2017/2018 та 2018/2019 навчальні роки, копії табелів робочого часу викладачів-сумісників, які вели заняття у ІПОДі за цей період.
- Копії ліцензій за спеціальностями, по яким отримували підвищення кваліфікації слухачі Навчально-наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 2017/2018 та 2018/2019 навчальних роках.
- Копії журналів академічних груп студентів та слухачів Навчально-наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в яких проводили заняття науково-педагогічні працівники-сумісники, а також копії індивідуальних журналів викладачів-сумісників.
- Копії: відомостей про благодійні фонди ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та їхнє місце знаходження (адреса реєстрації), статути, види діяльності (КВЕД), розмір активів, копії фінансових звітів про надходження та використання коштів благодійних фондів, копії податкових звітів благодійних фондів у 2017/2018 та 2018/2019 навчальних роках.
В іншій частині клопотання відмовити.
Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_1