17 серпня 2009 p. 12 год. 40 хв. № 2-а-8296/09/1070
Київський окружний адміністративний суд в складі головуючого - судді Щавінського В.Р. при секретарі судового засідання Дейнеці І.М.. за участю представників сторін:
від позивача:. Шилон Т.П. - представник за довіреністю;
від відповідача: Гребініченко Г.С. - представник за довіреністю,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом Управління Пенсійною фонду України у м. Фастові Київської області до Комунального підприємства ..Фастівтепломережа" про стягнення заборгованості. -
УПФ України у м.Фастові звернулось до суду з позовом про стягнення з Комунального підприємства Київської обласної ради «Фастівтешюмережа» заборгованості по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 130210.55 грн.
Позовні вимоги мотивує тим. що відповідач має перед УПФ України у м.Фастові недоїмку по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Вказує, що згідно Розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за квітень, сплаті підлягало 148431, 95 грн. Відповідач часткового сплатив страхові внески у сумі 18221, 40 грн., тому на момент звернення до суду заборгованість відповідача становила 130210, 55 грн. Вказану суму позивач просив стягнути з відповідача.
Ухвалою від 30.07.2009 р. Київський окружний адміністративний суд замінив відповідача по справі Комунальне підприємство Київської обласної ради «Фастівтепломережа» на належного відповідача - Комунальне підприємство «Фастівтепломережа».
У судовому засіданні 30.07.2009 р. представником позивача було подано заяву про зменшення суми адміністративного позову, оскільки відповідачем частково сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 52832, 60 грн.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.07.2008 р. прийнято відмову УПФ у м.Фастові до КП «Фастівтепломережа» у частині стягнення 52832, 60 грн. заборгованості та провадження по даній справі в цій частині закрито.
У судовому засіданні 17.08.2009 р. представником позивача було подано заяву про зменшення суми адміністративного позову, оскільки відповідачем частково сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 7121, 82 грн.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.07.2008 р. прийнято відмову УПФ у м.Фастові до КП «Фастівтепломережа» у частині стягнення 7121, 82 грн. заборгованості та провадження по даній справі в цій частині закрито.
У подальшому під час судового засідання представник позивача підтримав уточнені позовні вимоги, просив стягнути з відповідача 70256, 08 грн., заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування
Відповідач - КП «Фастівтепломережа» проти позовних вимог заперечував, просив відмовити позивачу у задоволенні позову. В обґрунтування своєї правової позиції вказував, що за квітень 2009 р. КП «Фастівтепломережа» повинно було сплати страхові внески на суму 133930, 55 грн. Розрахунок сум страхових внесків КП «Фастівтепломережа» здано до УПФ у м.Фастові 18.05.2009 р.
Вказує, що даними бухгалтерського обліку КП «Фастівтепломережа» за період 28.04.2009 р. по 13.07.2009 р. було сплачено страхові внески за квітень 2009 р. на суму 137720, 00 грн., що підтверджується копією платіжних доручень.
Відповідно до цього відповідачем вважає, що КП «Фастівтепломережа» не має заборгованості перед УПФ у м.Фастові по сплаті страхових внесків за квітень 2009 р.
Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти позову, просив відмовити у його задоволенні.
Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно з ч.1 ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (надалі - Закон України № 1058-IV), платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в ст.14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в ч. 1 ст. 12 цього Закону. Ч.3 та ч.4 цієї статті встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду.
Судом встановленою, що відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у м.Фастові, а отже є страхувальником в розумінні положень Закону України № 1058-IV.
Відповідно до абз. 6 ч. 2 ст. 17 та ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058-IV, страхувальник, яким є відповідач, зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Пунктом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за №64/8663 (надалі - Інструкція) встановлено, що обчислення страхових внесків здійснюється щомісячно за ставками, що визначаються відповідно до п. п. 4.1., 4.2., 4.4 пункту 4 Інструкції та відповідно до ст.4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»:
- 33, 2 відсотки для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, які використовують працю найманих працівників від суми фактичних витрат на оплату плати працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних витрат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці»;
- 2 відсотки сум доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, нарахованих (виплачених) платнику відповідно до умов трудового або цивільно-правового договору, що включаються до складу загального оподатковуваного доходу, якщо він становить від 150 до 250 гривень.
Згідно частин 6, 12 ст.20 Закону України №1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду; страхові внески сплачуються незалежно від фінансового стану платника.
Судом встановлено, станом на 01.05.2009 р. за відповідачем існувала заборгованість по сплаті страхових внесків за березень 2009 р. в сумі 86011, 40 грн.
Відповідно до п.п.8.2 п.8 Інструкції, позивачем відповідачу була надіслана вимога №Ю-14 від 05.05.2009 р. на суму 86011, 40 грн., яка відповідачем не оскаржувалась, тобто є узгодженою. Однак, сума заборгованості не була сплачена в повному обсязі в установленому порядку.
Відповідачем було сплачено у травні 71510.00 грн. внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, які було позивачем зараховано за березень 2009 р. у розмірі 67790, 00 грн. (33, 2 %), та за квітень 2009 р. у розмірі 3720, 00 грн. (2%), що підтверджується витягом з особового рахунку платіжних доручень платника.
Станом на 01.06.2009 р. відповідач мав заборгованість по сплаті страхових внесків в загальній сумі 148431.95 грн.
Відповідно до положень Інструкції, відповідачу була надіслана вимога №Ю-14 від 01.06.2009 р. на загальну суму 148431.95 грн. в т.ч. 18221, 40 грн. (борг за березень 2009 р. -33, 2%), 130210, 55 грн. (125984, 68 грн. - 33, 2%, 4225, 87 грн. - 2%) борг за квітень 2009 p., яка узгоджена позивачем 09.06.2009 р. Однак, заборгованість не була погашена в повному обсязі в установленому порядку.
Відповідачем у червні було сплачено 35730, 00 грн. Вказана сума була зарахована за березень 2009 р. у розмірі 18221, 40 грн. (33, 2%), за квітень 2009 р. 13608, 60 грн. (33, 2%), 3900 грн. (2%), що підтверджується витягом з особового рахунку платіжних доручень платника.
Станом на 01.07.2009 р. відповідач мав заборгованість по сплаті страхових внесків за квітень 2009 р. у розмірі 112701.57 грн. Однак, станом на 01.07.2009 р. за відповідачем утворилась заборгованість по сплаті страхових внесків у загальній сумі 192250, 57 грн.
Відповідно до положень Інструкції, відповідачу була надіслана вимога №Ю-14 від 01.07.2009 р. на загальну суму 192250, 57 грн.. що включає: 112701, 95 грн. (борг за квітень 112376, 08 грн. - 32 %, 325, 87 грн. - 2%), 79548, 62 грн. (борг за травень 2009 р. 74904, 91 грн. - 33, 2%, 4643, 71 грн. - 2%), яка була отримана відповідачем 08.07.2009 p., але не сплачена в повному обсязі в установленому порядку. Вказана вимога, протягом 10 робочих днів після її отримання відповідачем оскаржена не була, заборгованість не погашена, отже борг вважається узгодженим.
Відповідачем у липні було сплачено 41274, 00 грн. внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Вказана сума була зарахована позивачем за квітень 2009 р. -38420, 00 грн. (33, 2%)), 325, 87 грн. (2%) та за травень 2528, 13 грн., що підтверджується витягом з особового рахунку платіжних доручень платника.
Відповідачем у серпні було сплачено 4000, 00 грн. Позивачем було зараховано в рахунок сплати за квітень 2009 р. 3700.00 грн. (33, 2%).
Відповідно ч.5 ст. 106 Закону України № 1058-IV за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.
Суд не бере до уваги надані відповідачем на підтвердження доказів сплати боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за квітень 2009 р. копії платіжних доручень: № 692, № 693 від 28.04.2009 p., 721 від 07.05.2009р., № 734 від 15.05.2009 p., № 747, № 748 від 19.05.2009 p., № 26 від 19.05.2009 p., № 767, № 768 від 25.05.2009 p., № 786, № 787, № 789 від 27.05.2009 p., № 800, № 794 від 28.05.2009 p., № 806, №807, № 815 від 29.05.2009 p.. № 823, № 824 від 01.06.2009 p., № 832, № 833 від 02.06.2009 p., № 851, №850 від 04.06.2009 p., №855, №854 від 05.06.2009р., № 862, № 863 від 09.06.2009 p., № 870, №871 від 10.06.2009 p., № 893 від 15.06.2009 p., № 890 від 12.06.2009 p., № 931, № 930 від 25.06.2009 p., № 945, № 946 від 26.06.2009 p., № 1026, № 1025 від 03.07.2009 p., № 1035, № 1036 від 06.07.2009 p.. № 1045, № 1046 від 08.07.2009 p., № 1050, № 1051 від 09.07.2009 p., № 1061, № 1060 від 10.07.2009 p., № 1068, № 1069 від 13.07.2009 р. (де вказано призначення платежу внески до пенсійного фонду за 04.2009 р. на зарплату працівників), оскільки, вказані суми були правомірно зараховані позивачем в погашення боргу за березень та частково за квітень 2009 р. в порядку календарної черговості його виникнення.
Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України № 1058-IV, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч.3 ст.20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій, розмір яких визначено пунктами 8, 9 ст. 106 цього Закону.
Згідно абз. 8 ч.3 ст. 106 Закону України № 1058-IV у разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
За таких обставин, суд дійшов висновку про обгрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідач - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.70, 71, 72, 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Комунального підприємства „Фастівтепломережа" на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Фастові Київської області заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 70256 (сімдесят тисяч двісті п'ятдесят шість) грн. 08 коп.
Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова Київського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Київський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.