Справа №: 671/145/20
27 січня 2020 року м. Волочиськ
Слідчий суддя Волочиського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 , поданої в інтересах ОСОБА_3 на дії та бездіяльність прокуратури Хмельницької області, щодо недотримання вимог процесуального закону, невнесення відомостей про криміналне правопорушення до ЄРДР -
24.01.2020 о 15:30 год. до слідчого судді Волочиського районного суду Хмельницької області надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , подана в інтересах ОСОБА_3 , в якій представник просить внести до Єдиного Державного реєстру досудових розслідувань матеріали про вчинення кримінального правопорушення групи осіб визначених слідством по ч. 3 ст. 190 КК України стосовно нанесених ОСОБА_3 збитків; також просить вдруге визнати ОСОБА_3 потерпілою особою по даному кримінальному провадженні, вчиненому стосовно останнього.
Ознайомившись з поданою скаргою та доданими до неї матеріалами слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу необхідно повернути з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.
Частиною 1 ст. 304 КПК встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії чи бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
ОСОБА_2 в поданій скарзі зазначається, що 01.10.2019 ним в порядку ст. 214 КПК України було подано заяву з додатками до прокуратури Хмельницької області, яка була перенаправлена до Волочиського ВнП Городоцького ВП ГУНП у Хмельницькій області, зареєстрована в журналі ЄО за № 3954 від 03.10.2019 та долучена до матеріалів кримінального провадження № 12016240110000149 від 29.03.2016 за ч. 3 ст. 190 КК України, за підслідністю визначеною органами прокуратури.
Такі дії прокуратури Хмельницької області скаржник вважає незаконними, оскільки заява не розглянута у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, а її об'єднання із вже існуючою кримінальною справою є протиправним.
Звертає увагу на те, що незгода ОСОБА_3 була викладена в його заяві від 15.11.2019.
Крім того, ініціатор скарги вказує, що постановою заступника прокурора Хмельницької області ОСОБА_4 від 13.03.2019 доручено проводити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні СВ Хмельницького РВП ХВП ГУНП в Хмельницькій області.
Згідно з п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо: вона не підлягає розгляду в цьому суді; вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Зі змісту скарги вбачається, що скаржник оскаржує бездіяльність уповноважених працівників прокуратури Хмельницької області, щодо недотримання вимог процесуального закону, пов'язаного із невнесенням відомостей про криміналне правопорушення до ЄРДР та не проведення розслідування. Натомість, заява ОСОБА_3 була протиправно приєднана до іншого кримінального провадження.
Про вказану бездіяльність та дії органу прокуратури скаржнику стало відомо ще восени 2019 року, адже як вказано в скарзі: 15.11.2019 ОСОБА_3 виклав свою незгоду з такими діями письмово.
Разом з цим, представник ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою 24.01.2020, тобто з порушенням строку встановленого ч. 1 ст. 304 КПК України, та не ініціює питання про поновлення цього строку.
Вказане унеможливлює прийняття скарги до розгляду.
Також слідчий суддя звертає увагу скаржника на те, що у більшості випадків КПК України визначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Таким чином, зазначене правило має застосовуватись й до розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.
Отже, якщо орган досудового розслідування, або прокурор бездіяльність якого оскаржується, знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Волочиського районного суду Хмельницької області, тоді скарга не може бути підсудна цьому суду.
З матеріалів скарги точно встановити підсудність не вбачається за можливе.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу адвоката ОСОБА_2 , подану в інтересах ОСОБА_3 на дії та бездіяльність прокуратури Хмельницької області, щодо недотримання вимог процесуального закону, не внесення відомостей про криміналне правопорушення до ЄРДР - повернути.
Роз'яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя: