РІШЕННЯ Справа №2-1658-2009року
29 квітня 2009 року Київський районний суд міста Донецька у складі головуючого
судді Рассуждай Я.М. при секретарі: Чеснюк Є.О., за участю прокурора: Бахарева М.А., представника позивача: Глушко О.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Київського районного суду міста Донецька справу за позовом: Прокурора Київського району міста Донецька в інтересах держави, в особі: Донецького міського центру зайнятості - робочій орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2, про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття, суд-
встановив:
Позивач прокурор Київського району міста Донецька діючого в інтересах держави в особі Донецького міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного страхування України на випадок безробіття звернувся до суду із позовною заявою до ОСОБА_2, про стягнення незаконного отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття.
Мотивує свої позовні вимоги тим, що проведеною прокуратурою Київського району міста Донецька перевіркою за матеріалами Донецького міського центру зайнятості встановлено те, що ОСОБА_2 знаходилася на обліку в центрі зайнятості в якості безробітної з 21 липня 2008 року по 27 жовтня 2008 року та отримувала допомогу по безробіттю.
Відповідно до п.п. З Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних, затвердженого постановою КМУ від 14 лютого 2007 року №№ 219 реєстрація та облік громадян, які звертаються за сприянням у працевлаштування, проводяться державною службою зайнятості за місцем їх проживання за умови пред'явлення паспорту і трудової книжки, а в разі потреби також військового квитка, диплома або іншого документа про освіту.
При реєстрації в центрі зайнятості в якості шукаючої роботу та в день отримання статусу безробітного ОСОБА_2 трудову книжку не надала.
У зв'язку з чим, відповідачці було призначено допомогу по безробіттю як незастрахованій особі без урахування страхового стажу у розмірі встановленого законодавством протягом 180 календарних днів з 8-го дня після реєстрації в установленому порядку в Донецькому міському центрі зайнятості, відповідно до п.п. 1 ст. ст.. 33 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.п. 4 п. 4.3 «Порядку надання допомоги по безробіттю у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року №№ 307.
23 жовтня 2008 року ОСОБА_2 до Донецького міського центру зайнятості було надано заяву з проханням внести зміни в її особисту справу, у зв'язку з відновленням трудової книжки, так як попередня була втрачена.
Згідно запису №№ 6 у відновленій трудовій книжці, ОСОБА_2 була звільнена з останнього місця робот згідно ст.. ст.. 38 КЗпП України / без зазначення поважної причини звільнення /.
Відповідно до п.п. 1 п. 5.3 Порядку, тривалість виплати допомоги по безробіттю скорочується на строк 90 календарних днів у разі звільнення з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин.
Таким чином ОСОБА_2 у період з 5 серпня 2008 року по 20 серпня 2008 року та з 17 вересня 2008 року по 30 жовтня 2008 року було зайво виплачено допомогу по безробіттю в сумі 499 гривень 01 копійок.
21 серпня 2008 року від ОСОБА_2 центром зайнятості було отримано заяву з проханням направити її на підвищення кваліфікації в Донецький Національний Університет економіки і торгівлі імені М. Туган-Барановського за навчальною програмою «Викторстання інформаційних технологій в бухгалтерському обліку» з 21 серпня 2008 року. Того ж дня між Донецькім міським центром зайнятості та ОСОБА_2 було укладено договір №№ 0501080821000575 про проходження підвищення кваліфікації. В період проходження підвищення кваліфікації ОСОБА_2 було виплачено матеріальну допомогу в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації в сумі 277 гривень 02 копійки.
Таким чином загальна сума матеріального забезпечення на випадок безробіття виплаченого ОСОБА_2 складає 769 гривень 03 копійки.
10 грудня відповідачці ОСОБА_2 було направлено листа- повідомлення про необхідність повернення 769 гривень 03 копійок протягом десяти днів від дня отримання листа.
Станом на час подання позовної заяви відповідачка ОСОБА_2 вказану суму добровільно не повернула.
Згідно з вимог п.п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю у тому числі одноразової сплати для організації підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці і соціальної політики України від 20 листопада 2000 року №№ 307, якщо під час отримання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не надав відомості про обставини, що випливають на умови її виплати з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставини. Згідно п.п. 21 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року №№ 308, якщо під час одержання матеріальної допомоги у період професійного навчання безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, то з безробітного стягується сума виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовляється добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.
Прокурор підтримав у судовому засіданні свої позовні вимоги і просив суд задовольнити їх.
Представник Донецької міського центру зайнятості- робочій орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття позовні вимоги прокурора підтримав.
Відповідачка ОСОБА_2 позовні вимоги прокурора визнала у повному обсязі. Суд дослідивши обставини по цій справі надані суду документи та доказі, заслухавши пояснення сторін по цій справі приходить до переконання про те, що між сторонами по цій справі виникли і існують правовідносини які передбачені і регулюються вимогами ст.. ст.. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Суд вважає на те, що позовні вимоги прокурора Київського району міста Донецька діючого в інтересах держави в особі донецького міського центру зайнятості - робочій орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття підлягають задоволенню з наступних підстав: В даному судовому засіданні було встановлено те, що відповідачка ОСОБА_2 знаходилася на обліку в центрі зайнятості в якості безробітної з 21 липня 2008 року по 27 жовтня 2008 року та отримувала допомогу по безробіттю.
Відповідно до п.п. З Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 року реєстрація та облік громадян які звертаються за сприянням у працевлаштуванні державною службою зайнятості з місцем їх проживання за умов пред'явлення паспорта і трудової книжки.
При реєстрації в центрі зайнятості в якості шукаючої роботу та в день отримання статусу безробітного ОСОБА_2 трудову книжку не надала. У зв'язку з чим відповідачці ОСОБА_2 було призначено допомогу по безробіттю як незастрахованій особі без урахування страхового стажу у розмірі встановленого законодавством протягом 180 календарних днів з 8-го дня після реєстрації в установленому порядку в Донецькому міському центрі зайнятості відповідно до п.п. 1 ст. ст.. 33 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.п. 4 п. 4.3 «Порядку надання допомоги по безробіттю у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності».
23 жовтня 2008 року ОСОБА_2 до Донецького міського центру зайнятості було подано заяву з проханням внести зміни в її особисту справу у зв'язку з відновленням трудової книжки, так як попередня була втрачена.
Згідно із запису №№ 6 у відновленій трудовій книжці ОСОБА_2 була звільнена з останнього місця роботи згідно ст.. ст.. 38 КЗпП України / без зазначення поважної причини звільнення /.
Відповідно до вимог п.п. 1 п. 5.3 Порядку тривалість виплати допомоги по безробіттю скорочується на строк 90 календарних днів у разі звільнення з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин. Таким чином ОСОБА_2 в період з 5 серпня 2008 року по 20 серпня 2008 року та з 17 вересня 2008 року по 30 жовтня 2008 року було зайво виплачено допомогу по безробіттю в сумі 499 гривень 01 копійку.
Крім того, 21 серпня 2008 року від відповідачки ОСОБА_2 центром зайнятості було отримано заяву з проханням направити її на підвищення кваліфікації в Донецький Національний Університет економіки і торгівлі імені М. Туган-Барановського за навчальною програмою «Використання інформаційних технологій в бухгалтерському обліку» з 21 серпня 2008 року.
В період проходження підвищення кваліфікації ОСОБА_2 було сплачено матеріальну допомогу в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації в сумі 277 гривень 02 копійки.
Таким чином загальна сума матеріального забезпечення на випадок безробіття виплаченого ОСОБА_2 складає суму у розмірі 769 гривень 03 копійки. Вказану суму ОСОБА_2 добровільно не повертає в центр зайнятості. Згідно з п.п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової сплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці і соціальної політики України від 20 листопада 2000 року ... якщо під час отримання допомоги по безробіттю безробітній своєчасно не надав відомостей про обставини, що впливають на умови її виплати з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Згідно п.п. 21 Порядку матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року ... якщо під час одержання матеріальної допомоги у період професійного навчання безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, то з безробітного стягується сума виплаченої допомоги у період професійного навчання з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовляється добровільно повернути зазначені кошти. То питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.
Доводи позивача Прокурора Київського району міста Донецька крім того підтверджуються матеріалами справи, а саме:
Розрахунком матеріальної забезпеченості, заява ОСОБА_2 від 23 жовтня 2008 року, заява ОСОБА_2 від 21 липня 2008 року, реєстрація ОСОБА_2, витягом
із наказів про прийняття рішення по особі ОСОБА_2, ксерокопія трудової книжки ОСОБА_2, договорі №№ 050108082100575 від 21 серпня 2008 року, заява ОСОБА_2 від 21 серпня 2008 року.
Суд критично дослідивши обставини по цій справі приходить до переконання про те, що позовні вимоги Прокурора Київського району міста Донецька діючого в інтересах Донецького міського центру зайнятої - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного страхування України на випадок безробіття підлягають задоволенню оскільки вони, на думку суду, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства і в даному судовому засіданні знайшли своє законне і об'єктивне підтвердження.
При наявності вказаних обставин суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_2 на користь Донецького міського центру зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття суму у розмірі 769 гривень 03 копійки.
На підставі вимог ст.. ст.. 88 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судові витрати і витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи в суду.
Керуючись ст.. ст.. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п.п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю тому числі одноразової сплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці і соціальної політики України від 20 листопада 2000 року, п.п. 21 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Міністерством праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року №№ 308 про надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року №№ 308, ст.. ст.. 10, 11, 60, 88, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, суд-
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Донецького міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття суму у розмірі 769 гривень 03 копійки.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судові витрати у розмірі 51 гривні і витрати на інформаційно технічне забезпечення розгляду цивільної справи в суді у розмірі 30 гривень.
Заява про апеляційне оскарження рішення суду може бути подана в термін десяти днів з дня проголошення рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Донецької області через Київський районний суд міста Донецька в термін двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження рішення суду.