про зупинення провадження у справі
27 січня 2020 року № 1.380.2019.006631
зал судового засідання №10
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Лунь З.І.,
секретар судового засідання Ходань Н.С.,
за участю:
представника позивача Асташкіна А.В.,
представника третьої особи Росипця Р.О.,
розглянув у підготовчому засіданні клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Винниківської міської ради до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Екран» про визнання протиправним та скасування дозволу.
Винниківська міська рада (місцезнаходження: 79495, м.Винники, вул.Галицька, 20) звернулася до суду з позовом до Державної архітектурно-будівельна інспекція України (місцезнаходження: м.Київ, бульвар Лесі Українки, 26), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати дозвіл Державної архітектурно-будівельна інспекція України від 11.06.2019 №ІV113191620362, виданий Товариству з обмеженою відповідальністю «Екран» на об'єкт будівництва «Нове будівництво заводу гарячого цинкування на території Підберізцівської сільської ради за межами населеного пункту Пустомитівського району Львівської області».
Ухвалою від 13.12.2019 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
Представник третьої особи та представник відповідача подали до суду клопотання про зупинення провадження, в якому, покликаючись на п.3 ч.1ст. 236 КАС України, просять суд зупинити провадження у справі №1.380.2019.006631 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №1.380.2019.005795.
Представник позивача у підготовчому засіданні щодо зупинення провадження у справі заперечив з тих підстав, що заявники не обґрунтували, у чому полягає об'єктивна неможливість розгляду справи №1.380.2019.006631 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №1.380.2019.005795, адже метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів, які мають значення для справи, провадження у якій зупинено.
Представник відповідача у підготовче засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце його проведення.
Представник третьої особи у підготовчому засіданні підтримав подане ним клопотання про зупинення провадження у справі.
Згідно з п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Як видно з матеріалів справи, позивач заявив позовні вимоги про визнання протиправним та скасування дозволу Державної архітектурно-будівельна інспекція України від 11.06.2019 №ІV113191620362, виданого Товариству з обмеженою відповідальністю «Екран» на об'єкт будівництва «Нове будівництво заводу гарячого цинкування на території Підберізцівської сільської ради за межами населеного пункту Пустомитівського району Львівської області».
У позовній заяві позивач зазначає, що 02.05.2019 Департамент екології та природних ресурсів Львівської обладміністрації надав ТзОВ «Екран» Висновок №20181262351 з оцінки впливу на довкілля планової діяльності «Нове будівництво заводу гарячого цинкування» на території Підберізцівської сільської ради за межами населеного пункту Пустомитівського району Львівської області». Саме цей Висновок, - як зазначає позивач,- ліг в основу (став однією з обов'язкових підстав) для видачі Дозволу на виконання будівельних робіт ДАБІ України №ІУ113191620362 від 11.06.2019…
Водночас, суд встановив, що у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №1.380.2019.005795 за позовом Громадської організації «Сила Винник», ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Департаменту екології та природних ресурсів Львівської обласної державної адміністрації, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Екран», Пустомитівської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування Висновку з оцінки впливу на довкілля планової діяльності «Нове будівництво заводу гарячого цинкування на території Підберізцівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області №03.02-20181262351 від 25.04.2019, зареєстрований за №20181262351 від 02.05.2019 (ухвала про об'єднання позовів від 16.12.2019, справа № 1.380.2019.005693).
З огляду на те, що Висновок Департаменту екології та природних ресурсів Львівської обладміністрації №03.02-20181262351 від 25.04.2019, зареєстрований за №20181262351 від 02.05.2019 з оцінки впливу на довкілля планової діяльності «Нове будівництво заводу гарячого цинкування» на території Підберізцівської сільської ради за межами населеного пункту Пустомитівського району Львівської області є предметом розгляду справи №1.380.2019.005795, і, водночас, став однією із обов'язкових підстав для видачі Дозволу на виконання будівельних робіт ДАБІ України №ІУ113191620362 від 11.06.2019, що є предметом оскарження у справі №1.380.2019.006631, суд дійшов висновку про неможливість розгляду справи №1.380.2019.006631 до набрання законної сили рішенням у справі №1.380.2019.005795.
З огляду на наведене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі за позовом Винниківської міської ради до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Екран» про визнання протиправним та скасування дозволу до набрання законної сили рішенням суду у справі №1.380.2019.005795.
Керуючись ст. 236, ст.ст. 241-246, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
клопотання про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Провадження у справі №1.380.2019.006631 зупинити до набрання законної сили рішенням у справі №1.380.2019.005795.
Про поновлення провадження у справі, дату, час і місце наступного судового засідання сторони будуть повідомлені судом.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення.
На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дня її проголошення.
Повний текст ухвали складено 28.01.2020.
Суддя Лунь З.І.