27 січня 2020 року Справа № 280/492/20 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я., перевіривши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-б, код ЄДРПОУ 20490012)
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії
21 січня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови ОСОБА_1 в здійсненні перерахунку та виплати пенсії за період починаючи з 01.08.2006, з урахуванням усіх додаткових видів грошового забезпечення, зазначених у довідці Головного управління ДФС у Запорізькій області про додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.08.2004 до 31.07.2006 на підставі його особового рахунку, а саме: за особливі умови служби (Указ Президенту України №288/2002); за високі досягнення у праці (постанова КМУ №268); за особливі умови (Постанова КМУ № 1592); за роботу в умовах режимних обмежень (постанова КМУ №414); персональна надбавка за високі досягнення у праці (постанова КМУ від 13.12.99р. №2288); місячна премія; разові виплати (премії до свят, відзнака); індексація; матеріальна допомога на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок пенсії з урахуванням усіх додаткових видів грошового забезпечення, зазначених у попередньому пункті, зі сплатою заборгованості, яка виникла за період, починаючи з 01.08.2006;
визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області по зменшенню нарахування ОСОБА_1 відсотків з основного розміру пенсії з 73 відсотків до 70 відсотків в період з 01 січня 2016 року до дати складання цієї позовної заяви протиправною;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з урахуванням 73 відсотків грошового забезпечення, починаючи з 01 січня 2016 року зі сплатою заборгованості, яка виникла за вказаний період (враховуючи 73 відсотки грошового забезпечення);
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити ОСОБА_1 виплату перерахованих пенсій у розмірі 100% відповідно до вимог чинного законодавства України;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виплачувати ОСОБА_1 пенсію в подальшому з урахуванням перерахунку пенсії у відповідності до пунктів 3 та 5 цього адміністративного позову.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши матеріали адміністративного позову, судом встановлено, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.
Зокрема, частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до приписів п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до положень статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" встановлено з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2102,00 грн.
За приписами ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Так, у позовній заяві ОСОБА_1 заявлено дві вимоги немайнового характеру (пункти 2 та 3 прохальної частини позову - одна вимога, пункти 4 та 5 позову - друга вимога, пункти 6 та 7 - похідні вимоги від основних), у зв'язку з чим, позивач, при зверненні до суду із даним позовом мав сплатити судовий збір у розмірі 1681,60 грн.
Проте, до матеріалів адміністративного позову позивачем надано квитанцію № 0.0.1588758560.1 від 20.01.2019 про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн., тобто меншому, ніж передбачено Законом України «Про судовий збір» за подання даної позовної заяви.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Вищевикладені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Суд зазначає, що недоліки даної позовної заяви можуть бути усунуті протягом 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду оригіналу платіжного документу на підтвердження доплати 840,80 грн. судового збору р/р UA678999980313171206084008006 (IBAN), отримувач коштів УК у Дніпровському районі м. Запоріжжя/Дніпр./22030101, банк - Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, ЄДРПОУ 38025423.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду оригіналу платіжного документу на підтвердження доплати 840,80 грн. судового збору на р/р UA678999980313171206084008006 (IBAN), отримувач коштів УК у Дніпровському районі м. Запоріжжя/Дніпр./22030101, банк - Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, ЄДРПОУ 38025423.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.
Суддя Л.Я. Максименко