15 січня 2020 року Справа № 280/4692/19 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Приазовського національного природного парку до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває вищезазначена справа.
Ухвалою суду від 03.12.2019 замінено відповідача Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області на належного - Східний офіс Держаудитслужби. У відповідності до частини 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд адміністративної справи №280/4692/19 розпочато спочатку, призначено підготовче засідання на 15.01.2020.
Представник позивача в підготовче засідання не з'явився, 14.01.2020 звернувся до суду із заявою, в якій просить суд перенести судове засідання по справі на інший день у зв'язку з перебуванням у службовому відрядженні.
Представник відповідача в підготовче засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
У зв'язку з неявкою представників сторін, які належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, на підставі ч.9 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проведено у письмовому провадженні.
Вирішуючи заяву представника позивача суд виходить з того, що відповідно до ч.2.ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку в разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
Суд зазначає, що ухвалою суду 11.11.2019 підготовче засідання відкладалось у зв'язку з першою неявкою представника позивача з причин, які визнані судом поважними.
Наступне підготовче засідання, призначене на 03.12.2019, проведено в порядку письмового провадження без участі представників сторін у зв'язку з неявкою учасників справи.
За правилами п.2 ч.3 ст.205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки.
Враховуючи викладене, перебування представника позивача у службовому відрядженні не є підставою для відкладення підготовчого засідання з огляду на те, що це не перша неявка представника позивача в підготовче засідання.
Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до частини 4 статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
За змістом частини 2 статті 180 КАС України визначено, що у підготовчому засіданні суд, крім іншого, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З матеріалів справи встановлено, що у зв'язку з неявкою учасників справи у підготовче засідання судом не можуть бути розглянуті всі питання, передбачені частиною 2 статті 180 КАС України, з огляду на що, суд дійшов висновку, що наявні підстави для відкладення підготовчого засідання в межах строку підготовчого провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.173, 180, 181, 248 КАС України, суд,
Відкласти підготовче засідання у справі №280/4692/19 на 30 січня 2020 року о 15:00 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.О. Семененко