28 січня 2020 рокум. Ужгород№ 260/88/20
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Рейті С.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про уточнення позовних вимог у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання рішень протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, яким просить:
- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за вислугу років поновленої у зв'язку зі зміною місця проживання;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з часу її поновлення, у відповідності до постанов: Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 "Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня № 393, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2015 року № 988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення; 21.02.2018 року № 103 п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року з моменту виникнення права на перерахунок пенсії (часу її поновлення);
- зобов'язати Державну установу "Територіально медичне об'єднання МВС України у Закарпатській області" виготовити та передати до ГУ ПФУ в Закарпатській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ у відповідності до п.3 постанови КМУ № 103 від 21.02.2018 року, постанови КМУ № 45 від 13.02.2018 року.
Ухвалою суду від 08.01.2020 року відкрито провадження у адміністративній справі та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження 06.02.2020 року.
23.01.2020 року представником позивача, подано заяву про уточнення позовних вимог, якою, фактично, збільшено первісні позовні вимоги, та додатково просить:
"1. Визнати протиправними дії Державної установи "Територіально медичне об'єднання МВС України у Закарпатській області" щодо відмови ОСОБА_1 в організації надання належної довідки про грошове забезпечення із якої нараховується та виплачується пенсія;
2. Зобов'язати Державну установу "Територіально медичне об'єднання МВС України у Закарпатській області" провести організацію виготовити та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області належну довідку якою змінено розмір грошового забезпечення позивача з повною реальною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня № 393, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2015 року № 988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, а саме:
- посадовий оклад 2800 (дві тисячі п'ятсот) грн..,
- спеціальне звання 1800 (тисячу вісімсот) грн..,
- надбавка за вислугу років, 40 % - 1840 (тисячу вісімсот сорок) грн.,
- надбавка за особливості служби в ізоляторі тимчасового тримання - 19% - 522 грн
- надбавка за специфічні умови проходження служби (надбавка за виконання особливо важливих завдань) 50 % з урахуванням посадового окладу, окладу за спеціальне звання, та вислуги років - 3225 (три тисячі двісті двадцять п'ять) грн..
премія 33,3 % з урахуванням посадового окладу, окладу за спеціальне звання, та вислугу років - 2144 (дві тисячі сто сорок чотири) грн..
3. Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 та обмеження її розміру.
4. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, на підставі уточненої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії Державну установу "Територіально медичне об'єднання МВС України у Закарпатській області" провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням розрахунку на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, а саме:
- посадовий оклад 2800 (дві тисячі п'ятсот) грн..,
- спеціальне звання 1800 (тисячу вісімсот) грн..,
- надбавка за вислугу років, 40 % - 1840 (тисячу вісімсот сорок) грн.,
- надбавка за особливості служби в ізоляторі тимчасового тримання - 19% - 522 грн
- надбавка за специфічні умови проходження служби (надбавка за виконання особливо важливих завдань) 50 % з урахуванням посадового окладу, окладу за спеціальне звання, та вислуги років - 3225 (три тисячі двісті двадцять п'ять) грн..
премія 33,3 % з урахуванням посадового окладу, окладу за спеціальне звання, та вислугу років - 2144 (дві тисячі сто сорок чотири) грн..
перерахунок та виплату позивачу пенсії з 1-го лютого 2019 року із врахуванням 100 відсоткового підвищення визначеного станом на 1 березня 2018 року".
Ухвалою суду від 28.01.2020 року внесено виправлення в ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду про відкриття провадження у адміністративній справі від 08.01.2020 року по справі № 260/88/20, а саме: в ухвалі суду зазначено третю особу - Державна установа "Територіально медичне об'єднання МВС України в Закарпатській області".
Дослідивши матеріали поданої заяви, суд зазначає наступне.
Враховуючи те, що дана заява про збільшення розміру позовних вимог подана на стадії підготовчого провадження та позивачем надано докази направлення такої заяви відповідачу та третій особі, із врахуванням ст. 47 КАС України - на даний час відсутні підстави для її повернення.
Разом із тим, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно абзацу 2 ч.2 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі якщо розмір позовних вимог збільшено або пред'явлено нові позовні вимоги, недоплачену суму судового збору необхідно сплатити до звернення до суду з відповідною заявою.
Втім, в порушення вимог абзацу 2 ч.2 ст.6 Закону України "Про судовий збір", позивачем до заяви про збільшення розміру позовних вимог не надано платіжного документу на підтвердження сплати судового збору.
Відповідно до ч.1 ст. 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до п.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
За таких обставин, суд застосовує ч. 1 ст. 169 КАС України, згідно якої суддя, встановивши, що заяву про збільшення розміру позовних вимог подано без додержання вимог, встановлених ст. 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
За таких обставин, заява про збільшення розміру позовних вимог має бути залишена без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.
Враховуючи вищезазначене, позивачу необхідно подати докази сплати додаткового судового збору за дві збільшені позовні вимоги немайнового характеру у сумі 1681,60 грн. за наступними реквізитами: отримувач коштів УК у м. Ужгороді/м. Ужгород/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38015610; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача: UA038999980313121206084007002; Код класифікації доходів бюджету 22030101.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
1. Заяву представника позивача про збільшення позовних вимог - залишити без руху.
2. Позивачу усунути недоліки заяви про збільшення позовних вимог в частині приведення у відповідність до вимог ч. 3 ст. 161 КАС України в п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.І. Рейті