Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення заяви без розгляду
28 січня 2020 р. Справа №200/1107/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду заяву Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про зміну способу та порядку виконання рішення за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії щодо припинення виплати пенсії та дії, які призвели до утворення заборгованості по виплаті пенсії, зобов'язання виплатити заборгованість по пенсії за період з 01 жовтня 2017 року по 30 вересня 2018 року.
27 лютого 2019 року Донецьким окружним адміністративним судом було прийнято рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії задоволено.
Визнано протиправними дії Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 та невиплати заборгованості з пенсії за період з 01 жовтня 2017 року по 30 вересня 2018 року.
Зобов'язано Костянтинівсько-Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області нарахувати та виплатити заборгованість з пенсії ОСОБА_1 за період з 01 жовтня 2017 року по 30 вересня 2018 року.
Стягнуто з Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати з судового збору у розмірі 768,40 гривень.
09 січня 2020 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду від Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області надійшла заява про зміну способу та порядку виконання рішення.
Відповідно до наказу Донецького окружного адміністративного суду № 238/В-г від 02 грудня 2019 року суддя Голубова Л.Б. перебувала у щорічній додатковій відпустці з 28 грудня 2019 року по 13 січня 2020 року, у зв'язку з чим розгляд заяви призначено на 20 січня 2020 року.
20 січня 2020 року через канцелярію суду ОСОБА_1 надано заяву про відвід судді Голубової Л.Б.
За наслідками розгляду питання про відвід судді Голубової Л.Б. ухвалою судді Зеленова А.С. від 21 січня 2020 року в задоволенні заяви відмовлено.
Розгляд справи призначено на 28 січня 2020 року.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 січня 2020 року поновлено провадження у справі, після розгляду питання про відвід судді Голубової Л.Б.
В судове засідання, призначене на 28 січня 2020 року сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
Згідно з ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Відповідно до ч. 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Таким чином, суд вважає за можливе розглянути заяву Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області в порядку письмового провадження.
27 січня 2020 року на адресу суду, заявником надана заява про залишення заяви про зміну способу та порядку виконання рішення за позовом без розгляду.
Розглянувши заяву Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Згідно з частиною 3 статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно із частиною шостою статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Оскільки Кодекс адміністративного судочинства України не визначає можливості залишення без розгляду заяви про зміну способу та порядку виконання рішення у зв'язку із її відкликанням, то суд вважає за необхідне застосувати до цих правовідносин аналогію закону, а саме приписи частини першої статті 240 КАС України, якими визначені підстави залишення позовної заяви без розгляду.
Дана заява не суперечить закону і тому приймається судом.
З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне заяву заявника задовольнити та залишити без розгляду заяву про зміну способу та порядку виконання рішення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 9, 44, 240, 243, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Заяву Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про зміну способу та порядку виконання рішення - залишити без розгляду.
Повний текст ухвали складено та підписано 28 січня 2020 року.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя Л.Б. Голубова