23 січня 2020 року Справа № 160/12175/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд складі:
головуючого судді Верба І.О.
при секретарі судового засідання Шурпіновій К.О.
за участю представників:
позивача Владимирової О.В.
відповідача Єгорова А.Є.
розглянувши у підготовчому засіданні у місті Дніпрі питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті в адміністративній справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Август Пром» (проспект Аношкіна, буд. 80/1, кв. 24, 41, 42, м. Кам'янське, Дніпропетровська область, 51934) до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (вул. Дегтярівська, 11г, м. Київ, 04119) про визнання протиправним та скасування наказу, -
встановив:
1. 03.12.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю «Август Пром» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Офісу великих платників ДФС про визнання протиправним та скасування наказу від 30.05.2019 № 1172 «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Август Пром»».
2. Ухвалою суду від 06.12.2019 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито позовне провадження; призначено справу до розгляду за правилами спрощеного провадження у судовому засіданні на 19.12.2019; сторонам встановлені строки для подання заяв по суті спору; від відповідача витребувані додаткові докази.
3. У судове засідання 19.12.2019 прибув представник позивача. Відповідач до суду не прибув, докази повідомлення про дату, час та місце розгляду справи в матеріалах справи відсутні.
4. З метою належного виклику відповідача до суду, оголошено перерву до 14.01.2020.
5. 14.01.2020 від позивача надійшли пояснення у справі з додатками.
6. 14.01.2020 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву з додатками.
7. У судове засідання 14.01.2020 прибули представники позивача та відповідача.
8. З метою витребування додаткових доказів у справі, судом оголошено перерву до 23.01.2020.
9. 21.01.2020 засобами поштового зв'язку надійшла заява, в якій відповідач просить суд справу № 160/12175/19 розглядати за правилами загального позовного провадження.
10. 23.01.2020 від позивача надійшли наступні документи:
- додаткові пояснення по справі з додатками;
- відповідь на відзив з додатком та доказом направлення відповідачу.
11. 23.01.2020 від відповідача надійшли додаткові пояснення з копією доповідної записки № 35068/28-1046-14-10 від 27.05.2019.
12. У судове засідання 23.01.2020 прибули представники позивача та відповідача.
13. Судом на розгляд постановлено клопотання відповідача про розгляд справи № 160/12175/19 за правилами загального позовного провадження.
14. Представник відповідача підтримав заявлене клопотання, представник позивача заперечив, зазначив про пропущення строку для подання клопотання про розгляд справи № 160/12175/19 за правилами загального позовного провадження.
щодо заявленого клопотання про розгляд справи за правилами загального провадження
15. Відповідно до пункту третього частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право, зокрема, подавати заяви та клопотання.
16. Згідно з частиною четвертою статті 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:
1) залишення заяви відповідача без задоволення;
2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
17. Судом встановлено, що ухвала від 06.12.2019 про прийняття справи № 160/12175/19 до провадження отримана відповідачем 03.01.2020, що вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу.
18. Отже, строк для подання клопотання про розгляд справи № 160/12175/19 за правилами загального позовного провадження тривав до 20.01.2020, оскільки 18.01.2020 та 19.01.2020 вихідні дні.
19. Клопотання про розгляд справи № 160/12175/19 за правилами загального позовного провадження складено 15.01.2020, направлено поштою 17.01.2020 та отримано судом 21.01.2020.
20. Таким чином, відповідач не пропустив строк для подання зазначеного клопотання.
21. Крім того, за приписами статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
22. За правилами статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
23. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
24. За приписами пункту другого статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження, зокрема, є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.
25. Відповідно до частини шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
26. З урахуванням викладеного, суд протокольною ухвалою перейшов до розгляду справи № 160/12175/19 за правилами загального позовного провадження.
щодо закриття підготовчого провадження
27. Судом поставлено питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті одразу після закінчення підготовчого засідання.
28. Представники позивача та відповідача не заперечували проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті одразу після закінчення підготовчого засідання.
29. Під час підготовчого засідання були вирішені всі питання, зазначені у частині другій статті 180 КАС України.
30. Частиною 7 статті 181 КАС України встановлено, що якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.
31. Відповідно до пункту третього частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
32. З огляду на викладене суд доходить висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті одразу після закінчення підготовчого засідання.
33. Керуючись статтями 180-183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі № 160/12175/19.
2. Призначити справу до судового розгляду по суті одразу після закінчення підготовчого засідання.
3. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.
4. Повний текст ухвали складений 28.01.2020.
Суддя І.О. Верба