28 січня 2020 року м. Житомир справа № 240/11716/19
категорія 106030000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Єфіменко О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Командування десантно-штурмових військ військова частина НОМЕР_1 про зобов'язання вчинити дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Командування десантно-штурмових військ - військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати йому грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки (14 календарних днів за рік), як учаснику бойових дій, за період з 2015 року до 2019 року виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 15.03.2019;
- зобов'язати Командування десантно-штурмових військ - військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити йому грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки (14 календарних днів за рік), як учаснику бойових дій, за період з 2015 року до 2019 року виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 15.03.2019;
- зобов'язати Командування десантно-штурмових військ - військову частину НОМЕР_1 , нарахувати та виплатити йому середній заробіток за весь час затримки виплат належних сум по день фактичного розрахунку.
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 відкрите провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
02.01.2020, у встановлений судом строк, подано до суду відзив на позов №117/4703 від 28.12.2019, в якому представник відповідача просить відмовити у задоволенні позовних вимог, так як такі є безпідставними та необгрунтованими.
23.01.2020 надійшов до суду уточнений адміністративний позов, в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Командування десантно-штурмових військ - (Військову частину НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати йому грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки (14 календарних днів за рік), як учаснику бойових дій, за період з 2015 року до 2019 року виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 15.03.2019;
- зобов'язати Командування десантно-штурмових військ (Військову частину НОМЕР_1 ) та Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити йому грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки (14 календарних днів за рік), як учаснику бойових дій, за період з 2015 року до 2019 року виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 15.03.2019 та нарахувати середній заробіток за весь час затримки виплат належних сум по день фактичного розрахунку.
Розглядаючи подану позивачем заяву про уточнення позовних вимог, суд дійшов наступного висновку.
Приписами частини першої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Разом з тим, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2 ст.12 КАС України).
Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При цьому, ч.3 ст. 9 КАС України визначено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частини 1 статті 47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні (ч.7 ст.47 КАС України).
При цьому, в силу приписів частини другої статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Відтак, як вже зазначалося, ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрите провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, при цьому уточнену позовну заяву до суду позивач надіслав лише 20.01.2020, про що свідчить штемпель поштового відділення на конверті в якій надійшла така заява до суду, тобто з пропуском встановленого частиною другою статті 262 КАС України строку.
Разом з тим, суд звертає увагу позивача, що у порушення ч. 7 ст. 47 КАС України до уточненої позовної заяви не додано доказів направлення її копії та доданих до неї документів іншим учасникам справи, а тому суд дійшов висновку про відсутність підстав для прийняття поданої заяву до розгляду, у зв'язку із чим та на підставі вищезазначеної норми КАС України, вказана заява підлягає поверненню ОСОБА_1 .
Керуючись статтями 47, 241, 243, 257-262, 263 КАС України, суд, -
ухвалив:
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог в адміністративній справі за його позовом до Командування десантно-штурмових військ військова частина НОМЕР_1 про зобов'язання вчинити дії, - відмовити та повернути її заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідно до частини другої статті 293, статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено: 28.01.2020.
Суддя О.В. Єфіменко