про прийняття адміністративної справи до провадження
м. Вінниця
27 січня 2020 р. Справа № 125/2451/19
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до: Луко-Барської сільської ради Барського району Вінницької області (вул. Колгоспна, 15, с. Лука-Барська, Барський район, Вінницька область, 23015), за участю третьої особи - ЗАТ "Український мобільний зв'язок" (вул. Хмельницьке шосе, 145, м. Вінниця, 21000)
про: визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору
ОСОБА_1 звернувся до Барського районного суду Вінницької області з адміністративним позовом до Луко-Барської сільської ради Барського району Вінницької області, третя особа - ЗАТ "Український мобільний зв'язок" про визнання незаконним та скасування рішення.
Ухвалою Барського районного суду Вінницької області від 13.11.2019 року матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 передано на розгляд до Вінницького окружного адміністративного суду за підсудністю.
21.01.2020 матеріали справи №125/2451/19 надійшли на адресу Вінницького окружного адміністративного суду.
Автоматизованою системою документообігу суду, відповідно до статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначено головуючого суддю по справі - Дмитришену Руслану Миколаївну.
Відповідно до ч. 2 ст. 30 КАС України, адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
Враховуючи наведене, справу №125/2451/19 слід прийняти до свого провадження.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує на те, що рішенням Луко - Барської сільської ради Барського району Вінницької області 25 сесії 7 скликання від 03.06.2019 "Про продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки з ТЦ Вінниця ПрАТ "ВФ Україна" поновлено договір оренди ЗАТ "Український мобільний зв'язок". Водночас головуючою Мельник Іриною Василівною ( Луко-Барський сільський голова) не взято до уваги той факт, що позачерговою 4 сесією 7 скликання від 22.01.2016 попередньо прийнято рішення "Про колективне звернення жителів села Луки Барської щодо подання заяви до суду про розірвання незаконного договору оренди землі під станцію мобільного зв'язку ПрАТ "МТС - Україна", яким сесія зобов'язує не продовжувати договір оренди з ПрАТ "МТС - Україна", що закінчується у 2019 році. Не взято до уваги і той факт, що договір земельної ділянки від 22.05.2009 укладений між Луко - Барською сільською радою та ЗАТ "Український мобільний зв'язок", а рішення на підставі якого його укладено сфальсифіковані попереднім сільський головою.
Разом з тим, зазначено, що проект рішення про продовження договору оренди землі із ЗAT "Український мобільний зв'язок" не було надано депутатам Луко - Барської сільської ради під час пленарного засідання 03.06.2019, а також не розглянуто постійною депутатською комісією сільської ради. При цьому, голосуючи під час пленарного засідання лише за один пункт рішення про поновлення договору оренди земельної ділянки після прийняття рішення 25 сесії 7 скликання від 03.06.2019 року "Про продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки з ТЦ Вінниця ПрАТ "ВФ Україна" у ньому з'явились ще 5 пунктів, які не обговорювались на комісії та сесії.
Позивач вважає, що вказане рішення прийнято з порушенням чинного законодавства України та підлягає скасуванню, у зв'язку із чим звернувся до суду з даною позовною заявою.
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд адміністративної справи в порядку загального позовного провадження.
Разом з тим, позивачем в прохальній частині позову заявлено клопотання про виклик свідків: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 . Втім, питання щодо виклику свідків суд вважає за необхідне розглянути в підготовчому засіданні.
Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, суд -
1. Прийняти до свого провадження адміністративну справу №125/2451/19 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Луко-Барської сільської ради Барського району Вінницької області (вул. Колгоспна, 15, с. Лука-Барська, Барський район, Вінницька область, 23015), за участю третьої особи - ЗАТ "Український мобільний зв'язок" (вул. Хмельницьке шосе, 145, м. Вінниця, 21000) про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору.
2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Дмитришеною Русланою Миколаївною одноособово за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на 25 лютого 2020 р. о 10:00 год. в залі судового засідання № 7 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
4. Зобов'язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст. 59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.
5. Встановити відповідачу строк для подання до суду відзиву на позовну заяву у порядку передбаченому ст. 162 КАС України, а саме у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.
6. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, у разі такої потреби. Копія відповіді на відзив, одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
7. Запропонувати третій особі ЗАТ "Український мобільний зв'язок" подати до суду письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог у порядку передбаченому ст. 165 КАС України, а саме у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження.
8. Питання щодо виклику свідків призначити до розгляду в підготовчому засіданні.
9. Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-
порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.
Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна