пр. № 1-кс/759/593/20
ун. № 759/1393/20
24 січня 2020 року Слідчий суддя Святошинського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 8 ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019101080000141 від 25.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,-
встановив:
24.01.2020 року до Святошинського районного суду м.Києва надійшло клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 8 ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019101080000141 від 25.09.2019 року, про тимчасовий доступ до речей, що перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом зняття копій.
Вказане клопотання обґрунтовується тим, що Київською місцевою прокуратурою № 8 здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №42019101080000141 від 25.09.2019 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за зверненнями депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 відносно службових осіб органів місцевого самоврядування та виконавчої влади м. Києва, якими вчиняється розтрата бюджетних коштів при проведенні робіт на території Святошинського району м. Києва, за ч. 2 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службовими особами органів місцевого самоврядування та виконавчої влади м. Києва, вчиняється розтрата бюджетних коштів при проведенні робіт на території Святошинського району м. Києва по об'єкту : Реконструкція басейну КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », АДРЕСА_1 . Згідно наявної інформації, переможцем на проведення робіт по вищевказаному будівельному об'єкту є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). Замовником на проведення робіт по вказаному об'єкту будівництва є ІНФОРМАЦІЯ_5 (договір зі сторони замовника підписаний ОСОБА_5 )
Київською місцевою прокуратурою №8 02.01.2020 року направлено запит за №1 вих-20 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 ( Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з проханням надати належним чином завірені: наказ на призначення/звільнення начальника управління ОСОБА_5 та його посадову інструкцію; інформацію щодо контролю за виконанням умов договорів, інформацію щодо технічного та авторського нагляду (в тому числі контролю за використанням коштів); інформацію щодо стану та стадії виконаних робіт по об'єкту Реконструкція басейну КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », АДРЕСА_1 .
21.01.2020 року від ІНФОРМАЦІЯ_5 отримано відповідь за підписом ОСОБА_5 (№716/42 від 13.01.2020) про відмову в наданні такої інформації з посиланням на відсутність у прокурора правових підстав.
Під час досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 ( Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) шляхом вилучення їхніх копій та які містять інформацію стосовно контролю за виконанням умов договорів, інформацію щодо технічного та авторського нагляду (в тому числі контролю за використанням коштів); інформацію щодо стану та стадії виконаних робіт по об'єкту Реконструкція басейну КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », АДРЕСА_1 .
В ході досудового розслідування встановлено господарські взаємовідносини між підрядником - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та замовником на проведення робіт - ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Зазначені документи містять фактичні дані, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, а саме завдяки ним можливо дослідити ланцюг руху коштів від контрагентів до підприємств, службових осіб підприємств які вчиняли незаконні фінансові операції.
Прокурор в судове засідання не з'явився, суду надано заяву про розгляд клопотання у його відсутності, тому суд вважає за можливе розглянути клопотання без участі слідчого.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 , у володінні якого знаходяться документи, в судове засідання не викликався відповідно до ч.2 ст.163 КПК УКраїни.
У відповідності до положень ст.26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання за відсутності прокурора, який не з'явився, оскільки його неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання на підставі наданих доказів.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 25.09.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне провадження за №42019101080000141.
В даний час у прокурора виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю їх вилучення, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_5 , оскільки дані документи можуть мати значення для досудового розслідування у кримінальному провадженні №42019101080000141 від 25.09.2019 року для встановлення об'єктивної істини у справі.
Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.
Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п.2 ч.3 ст.132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Згідно ч.4 ст.132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування, слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Частиною 1 ст.159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Пунктом 4 частини 1 ст.162 КПК України також передбачено, що конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, належать до охоронюваної законом таємниці.
Згідно ч.5, ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе, що речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, в зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи обставини, викладені прокурором у клопотанні та доведеність ним неможливості отримання інформації в інший спосіб, а також, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можливість використання зазначених відомостей, як доказів, слідчий суддя вбачає достатність підстав для часткового задоволення клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів.
При цьому п.19 ч.1 ст.3 КПК України визначено, що стороною кримінального провадження з боку обвинувачення є слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий у встановлених законом випадках.
Оперативні працівники не є стороною кримінального провадження, тому немає достатніх правових підстав для надання права таким посадовим особам у тимчасовому доступі до речей і документів, в зв'язку з чим у задоволенні клопотання в цій частині слід відмовити.
Керуючись ст.ст.159,162,163,164,166,369-372 КПК України, слідчий суддя,-
ухвалив:
Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 8 ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019101080000141 від 25.09.2019 року про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.
Надати дозвіл прокурорам Київської місцевої прокуратури № 8 ОСОБА_3 та ОСОБА_6 , слідчим СВ Святошинського УП ГУНП у м.Києві ОСОБА_7 та ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю їх вилучення (виїмки), які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме: наказ на призначення/звільнення начальника управління ОСОБА_5 та його посадову інструкцію; інформацію щодо контролю за виконанням умов договорів, інформацію щодо технічного та авторського нагляду (в тому числі контролю за використанням коштів); інформацію щодо стану та стадії виконаних робіт по об'єкту Реконструкція басейну КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », АДРЕСА_1 .
У разі відсутності будь-яких з вище перелічених документів, зазначити письмово окремим листом про причину не надання документів.
Ухвала слідчого судді діє один місяць.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1