Справа № 615/80/20
Провадження № 1-кс/615/48/20
21 січня 2020 року м. Валки
Слідчий суддя Валківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника СВ Валківського відділу поліції ГУ НП України в Харківській області винесене в рамках кримінального провадження №12019220240000736 від 27.12.2019 року про тимчасовий доступ до речей і документів,
17 січня 2020 року до Валківського районного суду Харківської області надійшло клопотання заступника начальника СВ Валківського ВП ГУ НП України в Харківській області про тимчасовий доступ до речей і документів.
В клопотанні зазначено, що до Богодухівського відділу поліції ГУ НП в Харківській області надійшла заява про те, що, нібито начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, вимагала та отримала неправомірну вигоду від працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 та громадян міста. За вказаним фактом 27.12.2019 року розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. 03.01.2020 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 було направлено запит про інформацію, щодо осіб, які в період часу з 04.10.2018 року по 31.12.2019 рік звертались до відділу із заявою про реєстрацію шлюбу та народження дітей. 02.01.2020 року за постановою першого заступника прокурора області, подальше здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні доручено слідчому відділу Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області. 03.01.2020 року з ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшла відповідь, що інформація, яка міститься в записі актового стану є конфіденційною і не підлягає розголошенню.
Ініціатор клопотання прохає надати групі слідчих Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області право тимчасового доступу до інформації (документів), щодо осіб, які в період часу з 04.10.2018 року по 31.12.2019 року звертались із заявами про реєстрацію актів цивільного стану, а саме: із заявами про реєстрацію шлюбу та із заявами про реєстрацію про народження дітей, до ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та пояснив, що ним під час досудового слідства допитана заявник ОСОБА_5 , яка повідомила про конкретні прізвища осіб, які за її інформацією надавали неправомірну вигоду ОСОБА_4 .
При цьому, слідчий надав фотокопію протоколу допиту ОСОБА_5 від 20.01.2020 року.
Представник володільця майна в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час і місце розгляду клопотання був належним чином повідомлений.
Слідчий суддя, вислухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, прийшов до висновку, що воно задоволенню не підлягає.
Згідно витягу з кримінального провадження №12019220220000736, інформація досудового розслідування була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Підставою для внесення відомостей до ЄРДР стала заява ОСОБА_5 від 02.12.2019 року в якій вона повідомила про те, що начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, вимагала та отримала неправомірну вигоду від працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 та громадян міста.
Постановою першого заступника прокурора Харківської області ОСОБА_6 від 02.01.2020 року подальше здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12019220220000736 від 27.12.2019 року доручено Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області.
03.01.2020 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 було направлено запит про інформацію, щодо осіб, які в період часу з 04.10.2018 року по 31.12.2019 рік звертались до відділу із заявою про реєстрацію шлюбу та народження дітей.
Листом ІНФОРМАЦІЯ_3 №08/22.18.22-10 від 03.01.2020 року повідомлено, що інформація, яка міститься в записі актового стану є конфіденційною і не підлягає розголошенню, а тому в наданні запитуваної інформації було відмовлено.
Відповідно до протоколу допиту свідка ОСОБА_5 від 20.01.2020 року остання повідомила, що начальник відділу ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 отримувала неправомірну вигоду за державну реєстрацію народження та державну реєстрацію шлюбу.
У зазначеному протоколі, свідок повідомила конкретні прізвища осіб, які, нібито, давали неправомірну вигоду.
Разом з тим, протокол допиту не містить конкретних дат, коли зазначені громадяни передавали ОСОБА_4 неправомірну вигоду.
Ініціатор клопотання безпідставно вимагає надати тимчасовий доступ до документів пов'язаних з державною реєстрацією шлюбу та народження усіх осіб, а не конкретних, в проміжок часу з 04.10.2018 року по 31.12.2019 року, тобто більше ніж за рік.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом злочину.
Згідно диспозиції ч. 1 ст. 368 КК України, кримінальна відповідальність передбачена за прийняття пропозиції, обіцянки або одержання службовою особою неправомірної вигоди, а так
само прохання надати таку вигоду для себе чи третьої особи за вчинення чи невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто пропонує, обіцяє чи надає неправомірну вигоду, чи в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища.
У клопотанні, що розглядається, до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості про одержання службовою особою неправомірної вигоди, тобто за ч. 3 ст. 368 КК України.
Як витікає з особливості об'єктивної сторони даного кримінального правопорушення та пояснень заявника, воно не може розглядатись як правопорушення, що триває в необмежених часових рамках (триваючий злочин).
Отже, кожен випадок одержання неправомірної вигоди службовою особою повинен бути кваліфікованим окремо та внесений до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Водночас, у витягу з реєстра досудових розслідувань не вказаний конкретний час (дата) отримання неправомірної вигоди начальником відділу ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Частиною 1 статті 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження, одним із яких є тимчасовий доступ, не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Заходи забезпечення кримінального провадження розглядаються як певне обмеження прав та свобод громадян і інших осіб, куди слід відносити державний орган - ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Досудове слідство має вестить у такий спосіб, який найменшим чином впливає на обмеження таких прав і свобод.
Слідчий не позбавлений можливості, шляхом встановлення та допиту зазначених ОСОБА_5 осіб, визначити дати можливого скоєння кримінального правопорушення.
Такий спосіб надасть змогу органу досудового слідства звернутись до суду із клопотанням в якому зазначити більш конкретні вимоги, щодо дат та інших ознак документів до яких потребує отримати тимчасовий доступ ініціатор клопотання.
Отже, враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає, що клопотання не обгрунтоване і задоволеним бути не може.
Керуючись ст. ст. 159-161, 376 КПК України, слідчий суддя,-
В задоволенні клопотання про надання групі слідчих Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області права тимчасового доступу до інформації (документів), щодо осіб, які в період часу з 04.10.2018 року по 31.12.2019 року звертались із заявами про реєстрацію актів цивільного стану, а саме: із заявами про реєстрацію шлюбу та із заявами про реєстрацію про народження дітей, до ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1