Справа № 562/156/20
27.01.2020 року Суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області Ємельянова Л.В., розглянувши матеріали справи, що надійшли від Головного управління ДФС у Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ідентифікаійний номер - НОМЕР_1 ), українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , директора ТОВ "ТРАДЕКС АГРІ"
за ч.1 ст.163-1 КУпАП,-
24 січня 2020 року до Здолбунівського районного суду надійшов адміністративний протокол № 1 серії 000086 від 21 січня 2020 року про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП.
Однак, справа про адміністративне правопорушення не може бути прийнята до провадження і підлягає поверненню для дооформлення з наступних підстав.
Відповідно до ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
У протоколі про адміністративне правопорушення № 1 серії 000086 від 21 січня 2020 року зазначено, що 11 грудня 2019 року об 11 год. 00 хв. під час проведення документальної позапланової виїзної перевірки в м.Здолбунові Рівненської області по вул.Івана Гонти, 3 Головним управлінням ДФС у Рівненській області виявлено порушення директором ТОВ "ТРАДЕКС АГРІ" ОСОБА_1 встановленого Законом порядку ведення податкового обліку, що привезло до завищення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за серпень 2019 року в розмірі 16038 грн.
Згідно з ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається у протоколі.
В порушення наведених вимог, у протоколі про адміністративне правопорушення № 1 серії 000086 від 21 січня 2020 року графа "пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності" не містить будь-яких пояснень чи відміток. Разом з тим, не зазначено, що правопорушник відмовився від дачі пояснень. Також матеріали справи не містять письмових пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на окремому аркуші.
Крім того, відповідно до вимог ч.2 ст.254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
З акту про результати перевірки №546/17-00-04-02/41022167 від 11.12.2019р. вбачається, що перевірка суб'єкта господарської діяльності ТОВ "ТРАДЕКС АГРІ" за адресою: м.Здолбунів Рівненської області, вул.Івана Гонти,3, здійснювалася 11 грудня 2019 року.
У протоколі про адміністративне правопорушення серії № 1 серії 000086 від 21 січня 2020 року датою вчинення порушення зазначено 11 грудня 2019 року.
Однак, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 було складено 21 січня 2020 року.
У матеріалах справи відсутній будь-який документ на підтвердження поважності причин складення протоколу про адміністративне правопорушення через 42 (Сорок два) дні з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, після закінчення фактичної перевірки.
За приписами ч.2 ст.251 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу.
У відповідності до ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно положень ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне й об'єктивне з'ясування обставин справи.
Виявлені недоліки позбавляють суд можливості всебічно і повно з'ясувати обставини справи та вирішити справу у точній відповідності із законом, що є підставою для повернення протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 для належного оформлення.
При доопрацюванні матеріалів справи про адміністративне правопорушення необхідно усунути вищенаведені недоліки з урахуванням вимог ст.38 КУпАП щодо строків накладення адміністративного стягнення.
Керуючись ст.ст.7, 221, 245, 251, 256, 278, 280, 283 КУпАП,
Повернути Головному управлінню ДФС у Рівненській області адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП - для доопрацювання та належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.