Справа № 191/4400/19
Провадження № 3/191/1232/19
17 січня 2020 року м. Синельникове
Суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області Гречко Ю.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Східного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , 1963 року народження, РНОКПП - НОМЕР_1 , працюючого Директором Комунального опорного закладу загальної середньої освіти «Раївський навчально-виховний комплекс'Раївської сільської ради, голова тендерного комітету, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
До Синельниківського міськрайонного суду з Східного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 .
У протоколі зазначено, що 06.11.2019 порушив законодавство про закупівлі ч.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» а саме: порушила порядок оприлюднення інформації про закупівлю, що відображена у висновку про результати моніторингу закупівлі від 06.11.2019 №470, який оприлюднений в електронній системі закупівель 06.11.2019. За результатами моніторингу закупівель встановлено, що секретарем тендерного комітету замовника порушено порядок оприлюднення інформації про закупівлю. А саме договір про закупівлю від 03.10.2019 №91 оприлюднений в електронній системі закупівель 09.10.2019, що на 2 дні пізніше, ніж визначено ч.1 ст.10 ЗУ «Про публічні закупівлі», чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-14 КУПаП.
ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину не визнав та пояснив, що він подав інформацію в строк, однак з технічних помилок у системі закупівель, які не залежали від нього, дана інформація з'явилась на сайті через 2 дні.
Суддя, вивчивши документи, які містяться в адміністративному матеріалі, вважає, що провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-14 КУпАП підлягає закриттю, виходячи з наступного.
Так, до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164-14 КУпАП притягуються особи за неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства.
Згідно протоколу № 1-9 засідання тендерного комітету КОЗЗСО «Раївський навчально-виховний комплекс'Раївської сільської ради від 02.09.2019 уповноважено ОСОБА_2 відповідальною особою за організацію та проведення процедур закупівлі згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» та оголошення їх результатів.
Висновком Східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу закупівлі від 06.11.2019 №470 встановлено порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлю а саме ч.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно відповіді замовника на пояснення від 04.11.2019 тендерний комітет Комунального опорного закладу загальної середньої освіти «Раївський навчально-виховний комплекс'Раївської сільської ради повідомив, що під час завантаження договору 03.10.2019 на майданчик Zakupki.prom.ua з технічних причин на сайті виникла додаткова (помилкова) закупівля, а тому строки оприлюднення підписаного договору про закупівлі не порушені.
Наказом Комунального опорного закладу загальної середньої освіти «Раївський навчально-виховний комплекс'Раївської сільської ради від 03.09.2018 №103-А створено тендерний комітет з процедур закупівель та головою призначено ОСОБА_1 - голову КОЗЗСО «Раївський НВК».
Згідно п.1 ст.217 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП, дана інформація оприлюднена з порушенням строків у зв'язку з технічними помилками на сайті, а також відсутній умисел на вчинення даного правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.164-14, п.1 ст.247, п.3 ч.1 ст.284 КупАП, суддя,-
Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-14 КУпАП - закрити за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя: Ю. В. Гречко