Справа № 161/14301/19
Провадження № 4-с/161/7/20
21 січня 2020 року місто Луцьк
Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:
головуючого - судді Пахолюка А.М.
при секретарі - Турук І.Р.
за участю:
заявника - ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії в.о. начальника Головного територіального управління юстиції з питань державної виконавчої служби - начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Гураля Сергія Григоровича, в.о. начальника відділу Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області Радчук Лілії Олегівни,-
ОСОБА_1 звернулася в суд зі скаргою дії в.о. начальника Головного територіального управління юстиції з питань державної виконавчої служби - начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області (далі УДВС ГТУЮ у Волинській області) ОСОБА_2 С. ОСОБА_3 ., в.о. начальника відділу Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області (далі - Першого ВДВС м. Луцьк ГТУЮ у Волинській області) ОСОБА_4 .
Свої вимоги обґрунтовує тим, що постановою в.о заступника начальника Головного територіального управління юстиції з питань державної служби Гураля С.Г. про результати перевірки законності виконавчого провадження № 57/31/2019 від 19.08.2019 року виявлено порушення по виконавчому провадженню №45837940, а постановою начальника відділу Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області Радчук Л.О від 20.08.2019 року закінчено виконавче провадження по виконанню виконавчого листа №161/18100/14ц, виданого Луцьким міськрайонним судом Волинської області 04.12.2014 рокупро стягнення з ОСОБА_5 в користь ОСОБА_6 9250,00 грн. у зв'язку зі смертю боржника.
Вважає, такі дії посадових осіб органів виконавчої служби незаконними та неправомірними, оскільки, ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 22.08.2018 року, залишеною без змін постановою Волинського апеляційного суду від 25.11.2019 року замінено боржника його правонаступником та в матеріалах справи виконавчого провадження міститься заява стягувача від 03.06.2019 року про заміну сторони його правонаступником та подання державного виконавця до суду від 20.06.2019 року.
Просить суд, скасувати постанову в.о. начальника Головного територіального управління юстиції з питань державної виконавчої служби - начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Гураля С.Г. від 19.08.2019 року № 57/3/1/2019 про результати перевірки законності виконавчого провадження, постанову в.о. начальника Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області Радчук Л.О. від 20.08.2019 року, виконавче провадження №45837940 про закінчення виконавчого провадження та відновити виконавче провадження №45837940.
У відзиві на скаргу в.о. начальника УДВС ГТУЮ у Волинській області зазначає, що у скарзі не наведено підстав для скасування постанови №57/3/1/2019 від 20.08.2019 року, а виявлені порушення вимог Закону України «Про виконавче провадження» при здійсненні виконавчого провадження №45837940 на час винесення даної постанови були встановлені до винесення судом ухвали про заміну сторони виконавчого провадження його правонаступником.
Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 29.08.2019 року скаргу ОСОБА_1 залишено без руху.
Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 18.09.2019 року відкрито провадження в даній справі.
Заявник в судовому засіданні скаргу підтримала в повному обсязі, надала пояснення аналогічні до викладених у скарзі. Просила її задовольнити.
Суб'єкти оскарження ОСОБА_7 , ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилися, хоча належним чином повідомлялися про день, час та місце розгляду справи.
Аналізуючи матеріали справи, суд прийшов до висновку, що скарга підлягає до задоволення.
Відповідно до ч. 1 ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню в разі припинення юридичної особи - сторони виконавчого провадження, якщо виконання її обов'язків чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва, смерті, оголошення померлим або визнання безвісно відсутнім стягувача чи боржника.
Згідно із статтею 41 Закону України «Про виконавче провадження» у разі, якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення. У разі відновлення виконавчого провадження стягувач, суд або орган (посадова особа), яким повернуто виконавчий документ, зобов'язані у місячний строк з дня надходження постанови про відновлення виконавчого провадження, пред'явити його до виконання.
Судом встановлено, що на виконанні у Першому ВДВС м. Луцьк ГТУЮ у Волинській області перебував виконавчий лист №161/18100/14ц, виданий Луцьким міськрайонним судом Волинської області 04.12.2014 року про стягнення з ОСОБА_5 в користь ОСОБА_6 9250 грн., виконавче провадження № 45837940.
В процесі здійснення зазначеного виконавчого провадження за заявою ОСОБА_8 (правонаступник боржника), в.о. начальника УДВС ГТУЮ у Волинській області Гуралем С.Г. проведено перевірку та винесено постанову №57/3/1/2019 про результати перевірки законності виконавчого провадження від 19.08.2019 року, якою визнано дії заступника начальника Першого ВДВС м. Луцьк Мирончук О.П. у вчиненні виконавчого провадження № 45837940 такими, що суперечать вимогам ч. 5 ст. 15, п. 1 ч. 2 ст. 18, п. 3 ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», зобов'язано Перший ВДВС м. Луцьк вжити заходів щодо виявлених порушень (а.с. 2-3).
На підставі даної постанови, в.о. начальника відділу Першого ВДВС м. Луцьк Радчук Л.О. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження від 20.08.2019 року у зв'язку зі смертю боржника (а.с. 4).
Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Правовідносини, з приводу яких виник спір, котрий судом вирішений і рішення у якому звернуто до примусового виконання, не пов'язані нерозривно з особою боржника та допускають правонаступництво.
Як вбачається із оспорюваних постанов 03.06.2019 року, ОСОБА_9 звернулася із заявою до Першого ВДВС м. Луцьк про заміну сторони у виконавчому провадженні у зв'язку із прийняттям ОСОБА_8 спадщини боржника та додала копію свідоцтва про смерть ОСОБА_5 серії № НОМЕР_1 від 29.11.2016 року.
Із матеріалів справи вбачається, що за поданням заступника начальника Першого ВДВС м. Луцьк Мирончук О. ОСОБА_10 ., ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 22.08.2018 року, залишеною без змін постановою Волинського апеляційного суду від 25.11.2019 року замінено боржника ОСОБА_5 його правонаступником ОСОБА_8 (а.с. 39-42).
Судом встановлено, що при винесенні оскаржуваних постанов посадовим особам органів ДВС було відомо про наявність судового провадження за поданням заступника начальника Першого ВДВС м. Луцьк Мирончук О.П. про заміну сторони виконавчого провадження, однак, не враховано при винесенні даних постанов.
У рішенні від 29 червня 2004 року у справі «Півень проти України» Європейський суд з прав людини тлумачить частину 1 статті 6 Конвенції, сформульовану так: «Кожен при вирішенні спору щодо його цивільних прав та обов'язків (...), має право на справедливий (...) розгляд упродовж розумного строку (...) судом, встановленим законом», та зазначає, що право на судовий розгляд, гарантоване статтею 6, також захищає і виконання остаточних та обов'язкових судових рішень, які у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишатися невиконаними, завдаючи шкоди одній із сторін.
У рішенні від 18 жовтня 2005 року у справі «Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України», Європейський суд з прав людини зробив висновок, що триваюче невиконання значної частини боргу за рішенням суду, винесеним на користь заявника, складає порушення п. 1 ст. 6 Конвенції.
У зв'язку з наведеним, суд приходить до висновку, що в.о. начальника УДВС ГТУЮ у Волинській області Гуралем С.Г. було допущено порушення зазначених вимог при проведенні перевірки законності виконавчого провадження, а в.о. начальника відділу Першого ВДВС м. Луцьк Радчук Л.О при винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 3 ч.1 ст. 39, 40 Закону України «Про виконавче провадження», а тому вказані постанови слід скасувати та зобов'язати органи ДВС відновити виконавче провадження №45837940.
Керуючись ст.ст. 10-13, 259, 260, 261, 268, 353, 354, 447, 451 ЦПК України, ст.ст. 10, 18, 41 Закону Україну “Про виконавче провадження”, суд, -
Скаргу задовольнити.
Скасувати постанову в.о. начальника Головного територіального управління юстиції з питань державної виконавчої служби - начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Гураля Сергія Григоровича від 19.08.2019 року № 57/3/1/2019 про результати перевірки законності виконавчого провадження.
Скасувати постанову в.о. начальника Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області Радчук Лілії Олегівни від 20.08.2019 року, виконавче провадження №45837940 про закінчення виконавчого провадження.
Зобов'язати Перший відділ державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області відновити виконавче провадження №45837940, відкритого на підставі виконавчого листа № 161/18100/14-ц, виданого Луцьким міськрайонним судом Волинської області 04.12.2014 року про стягнення з ОСОБА_5 в користь ОСОБА_6 9250,00 грн.
Ухвала може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
У відповідності до п.п.15.5) п. 1 Розділу ХШ Перехідних положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.
Учасники справи:
Скаржник - ОСОБА_11 , ідентифікаційний номер - відсутній, паспорт № НОМЕР_2 від 27.05.2019 року, адреса місця проживання: АДРЕСА_1 .
Суб'єкт оскарження - в.о. начальника Головного територіального управління юстиції з питань державної виконавчої служби - начальник Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Гураль Сергій Григорович, адреса місцезнаходження: 43000, м. Луцьк, вул. Володимирська, 1.
Суб'єкт оскарження - в.о. начальника відділу Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області Радчук Лілія Олегівна, адреса місцезнаходження: 43000, м. Луцьк, вул. Винниченка, 27 а.
Ухвала в повному обсязі складена 23 січня 2020 року.
Суддя Луцького міськрайонного суду
Волинської області Пахолюк А.М.