Справа № 200/9885/19
Провадження №2а/200/662/19
про прийняття справи до свого провадження
23 жовтня 2019 року м. Дніпро
Суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Женеску Е.В., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора з паркування Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради Сірик Олександра Миколайовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії ІП №005529, -
Позивач звернувся з даним позовом до Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровськ який було розподілено судді Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська Томаш В.І. для розгляду.
18 вересня 2019 року суддею Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська Томаш В.І. було винесено ухвалу якою прийнято вищезазначений позов, відкрито провадження та призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні з викликом сторін.
Розпорядженням керівника апарату Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська Юнаш В.О. №181 від 23.10.2019, вищезазначену позовну заяву, у зв'язку із закінченням строку відрядження судді Томаш В.І. до Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська, було передано до канцелярії суду для здійснення повторного автоматизованого розподілу.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.10.2019, головуючим суддею, для розгляду даної справи, було визначено Женеску Е.В.
Як вбачається з отриманих судом матеріалів, на момент передачі справи, розгляд справи по суті не розпочинався. Відповідачу було надіслано копію позовної заяви з додатками.
Відповідно до ст.31 КАС України, у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження, розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Частиною 12 статті 171 КАС України передбачено, що при постановленні ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі вирішується питання за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Згідно з ч.2 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Як вбачається з отриманих судом матеріалів, позовна заява за формою та змістом відповідає вимогам статей 160 і 161 КАС України. Визначені ст.ст.169-170 КАС України підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні у зв'язку з чим вона підлягає прийняттю.
З урахуванням вказаного, враховуючи предмет та підстави позову, а також положення статті 257 КАС України, суд дійшов висновку про розгляд даної справи у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін та без повторного встановлення строків, визначених процесуальним Законом, для подання сторонами заяв по суті справи.
Також, виходячи з того, що предметом позову є скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до Положення про інспекцію з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради затвердженим рішенням Дніпровської міської ради №55/34 від 25.07.2018, Інспекція є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, має право виступати позивачем, відповідачем і третьою особою у судах від свого імені, має свою гербову печатку.
Пунктом 2.1.5 ч.2.1 ст.2 вищезазначеного Положення встановлено, що одним з основних завдань Інспекції є притягнення винних осіб до відповідальності за порушення законодавства у сфері паркування міста Дніпра.
Частиною 4 Положення встановлено, що Інспекцію очолює начальник якому підпорядковані та підзвітні інспектори Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи приписи Положення про інспекцію з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради затвердженого рішенням Дніпровської міської ради №55/34 від 25.07.2018 та приймаючи до уваги, що інспектор, чиї дії оскаржуються, працює в Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради, яка в свою чергу є юридичною особою публічного права, рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Інспекції, суд вважає за необхідне залучити її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Керуючись ст.12,171,268-269,286 КАС України, -
Прийняти адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора з паркування Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради Сірик Олександра Миколайовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії ІП №005529 до свого провадження.
Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Витребувати з Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради належним чином завірені копії усіх матеріалів справи про адміністративне правопорушення, за результатами розгляду якої винесена постанова серії ІП №005529.
Витребувані докази надати до суду протягом п'яти днів з дня отримання цієї ухвали.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Інспекцію з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради, місцезнаходження: пр.Д.Яворницького, 75, м.Дніпро 49000
Копію ухвали про прийняття справи до свого провадження надіслати особам, які беруть участь у справі.
Зобов'язати позивача, протягом трьох днів з дня отримання ухвали про прийняття справи до свого провадження надіслати третій особі копію позовної заяви в додатками.
Третя особа має право подати пояснення щодо позову в п'ятитиденний строк, з дня вручення даної ухвали, а щодо відзиву - протягом десяти днів із дня його отримання.
Роз'яснити сторонам по справі їх право звернутись до суду, в передбачений ч.5 ст.262 КАС України строк, з клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: https://court.gov.ua/fair/sud0403.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до Третього апеляційного адміністративного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Е.В. Женеску