23.01.2020
єдиний унікальний номер справи 531/69/20
номер провадження 2-о/531/11/20
23 січня 2020 року місто Карлівка
Карлівський районний суд Полтавської області у складі
головуючого - судді Попова М.С.,
за участі секретаря судового засідання Мельник О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в судовій залі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Карлівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), про встановлення факту смерті,
Заявниця звернулась до суду із заявою в порядку окремого провадження про встановлення факту смерті матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Юнокомунарівськ м.Єнакієво (ДНР). У заяві зазначається, що мати заявника ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована вона була в АДРЕСА_1 так званої «ДНР» видано свідоцтво про її смерть НОМЕР_1 . Заявник звернулася до Карлівського районного відділу ДРАЦС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) для реєстрації факту смерті ОСОБА_2 , але їй було відмовлено за відсутності підстав для державної реєстрації смерті на підставі наданих заявником документів, що видані установами на території так званої «ДНР», самопроголошеного утворення, яке не визнане державою Україна, рекомендовано звернутися до суду.
Заявниця до суду не з'явилась, у письмовій заяві просила розглянути справу за її відсутності.
Представник заінтересованої особи у судове засідання не з'явився, надано письмову заяву про розгляд справи за відсутності уповноваженого ними представника, покладаються на розсуд суду.
Суд, дослідивши письмові докази, вважає заяву такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. 256 ч. 1 п. 8 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час в разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.
Відповідно до ч.2 ст. 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.
У судовому засіданні встановлено, що заявниця є дочкою ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про народження заявника та копією паспорта чоловіка заявника серії НОМЕР_2 , відповідно до якого вона при укладенні шлюбу змінила прізвище з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_4 ».
Заявниця позбавлена можливості зареєструвати смерть матері у передбаченому законодавством порядку через відсутність лікарського свідоцтва про смерть, виданого повноважними медичними установами України, що підтверджується письмовими роз'ясненнями відділу ДРАЦС.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 в районі м.Єнакієве, населеному пункті м.Юнокомунарівськ, зареєстрована була в АДРЕСА_2 .
Факт смерті ОСОБА_2 підтверджується копією лікарського свідоцтва про смерть №74 від 16.01.2020, виданого закладом, що російською мовою зазначений як - «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы ДНР, г.Енакиево», тобто медичною установою, що діє на тимчасово окупованій території. З довідки про причину смерті ОСОБА_2 вбачається - «атеросклеротичний коронарокардіосклероз.
При цьому, суд зазначає, що це лікарське свідоцтво не є документом, на підставі якого здійснюється державна реєстрація смерті особи з наведених вище підстав.
Разом з тим, суд вважає можливим врахувати лікарське свідоцтво як доказ факту смерті матері заявниці у сукупності з іншими дослідженими судом доказами, враховуючи вимоги міжнародно-правових актів і принципів, адже відповідно до ст.ст. 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.
Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов'язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».
Європейський суд з прав людини послідовно розвиває цей принцип у своїй практиці. Так, якщо у справі «Лоізіду проти Туречиини» (Loizidou v. Turkey, 18.12.1996, §45) ЄСПЛ обмежився коротким посиланням на відповідний пункт названого висновку Міжнародного суду, то у справах «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001) та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016) він приділив значну увагу аналізу цього висновку та подальшої міжнародної практики. При цьому ЄСПЛ констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов'язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим [ЄСПЛ]. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §96). Спираючись на сформульований у цій справі підхід, ЄСПЛ у справі «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» наголосив, що «першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони [тобто є окупованою]» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016, §142). При цьому, за логікою Міжнародного суду ООН і ЄСПЛ, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу.
Таким чином, суд вважає за можливе застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про смерть особи, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки суд розуміє, що можливості збору доказів смерті особи на окупованій території можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини, включаючи право власності (спадкування), право на повагу до приватного та сімейного життя тощо.
З огляду на викладене, аналізуючи та оцінюючи наведені вище докази, суд доходить висновку про підтвердження факту смерті ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , район м.Єнакієве, населений пункт м.Юнокомунарівськ, ДНР. Встановлення даного факту заявниці необхідно для державної реєстрації смерті матері ОСОБА_2 .
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 263-265, 315-319, 430 ЦПК України, суд
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Карлівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), про встановлення факту смерті, задовольнити.
Встановити факт смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 в м.Юнокомунарівськ м.Єнакієво, Україна, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка народилася в с.Віванівка Лиманівського району Воронізької області Російської Федерації, яка на час смерті була зареєстрована в АДРЕСА_2 , причина смерті: "атеросклеротичний коронарокардіосклероз".
Рішення підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.
Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Карлівський районний суд Полтавської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, або у разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не скасоване.
Копію рішення негайно після проголошення видати заявниці.
Суддя М.С.Попов