Дата документу 24.01.2020
ЄУ № 942/2041/19
Провадження №3/942/38/20
24 січня 2020 року смт. Новопсков
Луганська область
Новопсковський районний суд Луганської області у складі судді Стеценко О.С., розглянувши матеріал, який надійшов з Новопсковського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Новопсковським РВ УДМС України в Луганській області 03.04.2015, який не працює, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
До Новопсковського районного суду Луганської області надійшов адміністративний матеріал серії АА № 242711 від 25.10.2019, відповідно до якого 24 червня 2019 року з території Російської Федерації на територію України, в районі с. Пантюхіне Новопсковського району Луганської області, громадянин ОСОБА_1 незаконно перетнув державний кордон України поза пунктом пропуску через державний кордон України. Протокол про адміністративне правопорушення складено за ч. 1 ст.204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення підлягає закриттю з наступних підстав.
Відповідно до ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Враховуючи, що відповідно до ст. 277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.204-1 КУпАП розглядається протягом доби, надійшла суду 24.01.2020, правопорушника викликано за допомогою телефонного зв'язку.
ОСОБА_2 в судове засідання 24.01.2020 не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений по телефону, клопотання про відкладення розгляду справи не надав.
Суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності ОСОБА_1 .
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення вперше надійшов до суду 05 грудня 2019 року та постановою Новопсковського районного суду Луганської області від 06.12.2019 повернутий для усунення недоліків Новопсковському ВП ГУНП України в Луганській області.
Повторно матеріал про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП надійшов до суду 24.01.2020.
Відповідно до ч. 2 ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Як вбачається з матеріалів справи, адміністративне правопорушення вчинено 24.06.2019. Стягнення за даним правопорушенням може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, тобто не пізніше 24.09.2019.
Таким чином, притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності можливо було до 24 вересня 2019 року.
На момент надіслання протоколу про адміністративне правопорушення працівниками поліції, строки, встановлені ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, сплинули.
Суд вважає за необхідне зазначити, що аналіз положень п. 7 ст. 247, ст.1, ст. 7, ст. 245 КУпАП дозволяє зробити висновок про те, що в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 ч.2 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю без з'ясування обставин, передбачених ст. 280 КУпАП, в тому числі винуватості особи у вчиненні адміністративного правопорушення, що також поєднується з вимогами ст. 284 КУпАП, за змістом якої суд у резолютивній частині повинен викласти тільки одне із передбачених цією статтею рішень: про накладення адміністративного стягнення чи про закриття.
Таким чином, вина осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне у звязку з тим, що строк накладення адміністративного стягнення сплинув, відповідно до п.7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити без встановлення вини ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення.
Суд зауважує, що направлення посадовою особою для розгляду до суду протоколу про адміністративне правопорушення поза строками, передбаченими ст. 38 КУпАП, призвело до порушення завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 245 КУпАП, а саме: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Суд наголошує, що закриття провадження у справі зумовлено неналежними діями посадових осіб Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області.
За таких обставин, суд вважає за необхідне довести факт виявлених порушень законодавства до відома керівника Новопсковського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області для вжиття заходів реагування.
Керуючись ч. 2 ст. 38, ч. 1 ст. 204-1, п. 7 ст. 247, ст. ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити, у зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Довести факт виявлених порушень законодавства до відома керівника Новопсковського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області для вжиття заходів реагування.
Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку її оскарження.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Луганського апеляційного суду через Новопсковський районний суд.
Суддя: О.С. Стеценко