Справа №296/11794/19
22 січня 2020 року м. Житомир
Слідчий суддя Житомирського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора військової прокуратури Житомирського гарнізону ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обгрунтування скарги ОСОБА_3 зазначив, що звернувся до прокурора ОСОБА_4 із заявою про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак останній відповідну процесуальну дію не вчинив.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, доходжу таких міркувань.
08 серпня 2019 року ОСОБА_3 звернувся до Військової прокуратури Житомирського гарнізону із заявою про внесення відомостей про кримінальне правопорушення за ст.ст. 364, 366, 382, 396 КК України.
Прокурором під час судового засідання було надано адресований скаржнику лист від 08 серпня 2019 року № 33-5158-вих.19, яким повідомлено про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення.
29 листопада 2019 року ОСОБА_3 повторно звернувся до Військової прокуратури Житомирського гарнізону з проханням внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою від 08 серпня 2019 року.
Доказів внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви скаржника суду надано не було.
Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
За змістом цієї норми, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Отже, імперативною нормою ч. 1 ст. 214 КПК встановлений обов'язок прокурора не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, без з'ясування інших обставин, у тому числі обгрунтованості заяви.
При цьому, заявник зобов'язаний навести в своїй заяві обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
В своїй заяві про вчинення кримінального правопорушення від 29.11.2019 ОСОБА_3 зазначив короткий виклад обставин, що, на його думку, можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, тобто вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР ( ч. 5 ст. 214 КПК України).
Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч. 4 ст.214КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом з тим, не підлягають задоволенню вимоги скарги заявника ОСОБА_3 щодо визнання бездіяльності посадової особи - прокурора ОСОБА_4 , що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, незаконною, оскільки прийняття такого рішення, за результатами розгляду слідчим суддею скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, відповідно до вимог ст. 307 КПК України не передбачено, як і не передбачено зобов'язання з боку суду прокурора вручити пам'ятку потерпілого.
За таких обставин, скарга підлягає частковому задоволенню.
Крім того, заявником під час судового розгляду справи були подані клопотання щодо передачі заяви до органу попереднього розслідування та визнання бездіяльності щодо неприйняття процесуальних рішень згідно вимог ст. ст. 220, 284 УПК України прокурором ОСОБА_4 . Судом не можуть бути розглянуті вказані заяви та клопотання з огляду на наявність чіткого кола повноваженнь слідчого судді, що передбачено ч. 2 ст. 307 КПК України.
З огляду на наведене, зважаючи на те, що прокурором в порушення вимог ст. 214 КПК України не були внесені відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 364, 366, 396, 82 КК України, на підставі п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України слід зобов'язати прокурора або іншу уповноважену особу вчинити відповідну процесуальну дію.
Керуючись ст.ст. 24, 214, 303 КПК України, -
Задовольнити скаргу ОСОБА_3 про бездіяльність прокурора військової прокуратури Житомирського гарнізону ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зобов'язати прокурора Військової прокуратури Житомирського гарнізону або іншу посадову особу, до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, зазначені у заяві ОСОБА_3 від 29 листопада 2019 року, яка була отримана 29 листопада 2019 року уповноваженною особою вказаної прокуратури.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1