08.01.2020 Єдиний унікальний номер 205/11158/19
Єдиний унікальний номер судової справи:205/11158/2019
Номер провадження: 2а/205/20/2020
про залишення позовної заяви без руху
08 січня 2020 року м. Дніпро
Суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська Мовчан Д.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора з паркування Дубовика Сергія Валерійовича, Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради, про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та про визнання протиправними дії інспектора з паркування,-
28 грудня 2019 року до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора з паркування Дубовика Сергія Валерійовича, Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради, про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та про визнання протиправними дії інспектора з паркування.
Фактично матеріали вказаного провадження були передані судді із канцелярії суду 02 січня 2020 року.
Вирішуючи питання про те, чи відповідає подана позовна заява вимогам закону, суд вказує, що подана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам КАC України, з наступних підстав.
1.За приписами ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Однак, суд звертає увагу позивача, що звернення до суду не є беззаперечним і повинно відбуватись за правилами визначеними процесуальним законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Разом з цим, позивач звертається до суду 28.12.2019 року, з позовом про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 16.12.2019 року, тобто з порушенням строку встановленого ст. 286 КАС України, при цьому, заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду не надав.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
2. Позивач у вказаному адміністративному позові заявляє, у тому числі, вимоги про зобов'язання відповідача Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради вчинити певні дії у вигляді видалення інформації у реєстру обліку правопорушень, а також стягнути із такого відповідача суму завданих збитків та моральної шкоди.
Разом із цим, особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності регламентуються ст. 286 КАС України.
Згідно частини 3 названої ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право:
1) залишити рішення суб'єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення;
2) скасувати рішення суб'єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи);
3) скасувати рішення суб'єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення;
4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.
Таким чином, під час розгляду справ даної категорії компетенції місцевого суду, як адміністративного, суду не поширюються на вирішення питань щодо зобов'язання вчинення певних дій, стягнення збитків та моральної шкоди.
За приписами ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, з метою усунення вказаних недоліків позивачу слід вирішити у процесуальній спосіб питання звернення до суду з заявою про поновлення строку на оскарження спірної постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності, а також привести зміст позовних вимог у відповідності до вказаних вимог процесуального закону.
Вказані у мотивувальній частині даної ухвали недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом надання позивачем до суду адміністративного позову із зазначенням вищевказаних відомостей.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 161, 169 КАС України, суд, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора з паркування Дубовика Сергія Валерійовича, Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради, про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та про визнання протиправними дії інспектора з паркування - залишити без руху.
2. Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою. Встановити позивачеві строк для усунення недоліків заяви, вказаних в мотивувальній частині ухвали, але не пізніше 10 днів із дня отримання ним копії ухвали.
3. Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків заяви у строк, встановлений судом, така заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя: Д.В. Мовчан