ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
24 січня 2020 року м. Київ № 826/6876/17
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Чудак О.М., суддів Пащенка К.С., Шейко Т.І., за участю секретаря судового засідання Лисун А.А., позивача ОСОБА_1 , його представника Гончарюк Т.В., третьої особи ОСОБА_2 , представника третьої особи Національного музею історії України у Другій світовій війні. Меморіального комплексу Єлісєєва О.А., у відсутність представників відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про заміну правонаступником в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства культури України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 , Національний музей історії України у Другій світовій війні. Меморіальний комплекс, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
установив:
В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №826/6876/18 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства культури України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 , Національний музей історії України у Другій світовій війні. Меморіальний комплекс, про:
- визнання дій членів Конкурсної комісії з конкурсного відбору на посаду генерального директора Національного музею історії України у Другій світовій війні. Меморіального комплексу щодо недопущення до участі в доборі ОСОБА_1 , як такого що не відповідає кваліфікаційним вимогам, - протиправними;
- зобов'язання Міністерство культури України повторно оголосити та провести конкурс на посаду генерального директора Національного музею історії України у Другій світовій війні. Меморіального комплексу з дотримання вимог Закону України "Про культуру".
16.01.2020 Головою комісії з проведення ліквідації Міністерства культури України до суду подано клопотання про заміну відповідача правонаступником, з огляду на ліквідацію Міністерства культури України.
Присутні у судовому засіданні учасники справи проти задоволення клопотання не заперечували.
Колегія суддів, розглянувши подане клопотання про заміну відповідача правонаступникам, заслухавши думку учасників справи, дійшла наступного висновку.
Згідно з пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2019 № 829 «Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» утворено Міністерство культури, молоді та спорту України, реорганізувавши шляхом перетворення Міністерство інформаційної політики та поклавши на утворений центральний орган виконавчої влади завдання та функції Міністерства культури і Міністерства молоді та спорту, що ліквідуються.
Відповідно до пункту 4 цієї ж постанови ліквідовано Міністерство культури і Міністерство молоді та спорту, а пунктом 7 постанови визначено, що Міністерство культури, молоді та спорту є правонаступником майна, прав і обов'язків Міністерства культури і Міністерства молоді та спорту, що ліквідуються.
Пунктом 13 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074 визначено, що акт Кабінету Міністрів України про можливість забезпечення здійснення утвореним органом виконавчої влади повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється, видається після здійснення заходів, пов'язаних з державною реєстрацією утвореного органу виконавчої влади як юридичної особи публічного права, затвердженням положення про нього, структури та штатного розпису його апарату, кошторису та заповненням 30 відсотків вакансій.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24.12.2019 №1360-р «Питання Міністерства культури, молоді та спорту» визначено про можливість забезпечення здійснення з 01.01.2020 Міністерством культури, молоді та спорту покладених на нього функцій та повноважень.
Таким чином, Міністерство культури, молоді та спорту є правонаступником Міністерства культури України.
Згідно з частиною першою статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника Міністерства культури України та заміни відповідача у справі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 52, 248, 256 КАС України, суд
ухвалив:
Клопотання представника відповідача, - задовольнити.
Замінити відповідача у справі №826/6876/17, а саме, Міністерство культури України, його правонаступником - Міністерство культури, молоді та спорту.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Головуючий суддя О.М. Чудак
Суддя К.С. Пащенко
Суддя Т.І. Шейко