ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
23 січня 2020 року м. Київ № 640/14419/19
Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Келеберди В.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та витребування додаткових доказів за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «ІНТО Україна» до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 22.06.2019 року №00009691402, №00009681402, №00009661402, №00009671402,
В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «ІНТО Україна» до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 22.06.2019 року №00009691402, №00009681402, №00009661402, №00009671402.
Ухвалою суду від 06.08.2019 року відкрито провадження по даній справі, а розгляд призначено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
26.12.2019 року на адресу суду надійшло клопотання представника Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, в якому останній просить суд перейти до розгляду даної справи у порядку загального позовного провадження з викликом сторін в судове засідання та витребувати у позивача додаткові докази.
Підстави на які посилається заявник полягають в тому, що дана справа потребує детального розгляду по суті та з'ясування всіх обставин справи.
Розглянувши матеріали справи та клопотання представника відповідача, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини першої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Суд наголошує, що п. 4 ч. 9 ст. 171 КАС України встановлено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються КАС України (ч. 5 ст. 12 КАС України).
Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згаданою ч. 4 ст. 257 КАС України, а також ч. 4 ст. 12 КАС України вказано чіткий перелік категорій справ, які за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті, а саме справи у спорах:
1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;
2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;
4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч. 4 ст. 260 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:
1) залишення заяви відповідача без задоволення;
2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Так, дослідивши клопотання представника Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, матеріали справи, предмет та підстави позову, склад учасників справи, враховуючи те, що дана справа, де предметом спору є рішення суб'єкта владних повноважень про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, відтак для повного та всебічного встановлення обставин справи суд не вбачає обґрунтованих підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, а тому суд дійшов висновку, що вказане клопотання в цій частині підлягає залишенню без задоволення.
Щодо витребування додаткових доказів по справі, суд зазначає наступне.
Так, у зазначеному клопотанні відповідач просить суд витребувати у ТОВ «Компанія «ІНТО Україна» первинні документи по взаємовідносинам з ТОВ «ЕЛЕВТЕК ГРУП» за серпень, вересень, жовтень 2016 року та по взаємовідносинам з ТОВ «АРКАС-ТРЕЙД» за грудень 2016 року, які стали підставою для прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.
Відповідно до ч. 2 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.
Разом з тим, згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою забезпечення повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі та прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання відповідача та витребувати у ТОВ «Компанія «ІНТО Україна» належним чином завірені копії первинних документів по взаємовідносинам з ТОВ «ЕЛЕВТЕК ГРУП» за серпень, вересень, жовтень 2016 року та по взаємовідносинам з ТОВ «АРКАС-ТРЕЙД» за грудень 2016 року.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 12, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Задовольнити частково клопотання представника Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та витребування додаткових доказів.
2. Відмовити представнику Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві у задоволенні заяви про розгляд справи в порядку загального позовного провадження з викликом сторін.
3. Зобов'язати ТОВ «Компанія «ІНТО Україна» надати суду протягом п'яти днів з моменту отримання даної ухвали належним чином завірені копії первинних документів по взаємовідносинам з ТОВ «ЕЛЕВТЕК ГРУП» за серпень, вересень, жовтень 2016 року та по взаємовідносинам з ТОВ «АРКАС-ТРЕЙД» за грудень 2016 року.
4. Копію даної ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.І. Келеберда