ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
м. Київ
27 грудня 2017 року № 826/15285/17
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого судді Шейко Т.І.
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовомГоловного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергетично-інвестиційна компанія"
простягнення заборгованості у розмірі 138697,46 грн.
встановив:
Головне управління Державної фіскальної служби у Черкаській області (надалі - ГУ ДФС у Черкаській області) звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергетично-інвестиційна компанія" (надалі ТОВ "Енергетично-інвестиційна компанія"), у якому просило стягнути з ТОВ "Енергетично-інвестиційна компанія" (код ЄДРПОУ 37039321, адреса: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 28Б) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, кошти на користь бюджету через ГУ ДФС у Черкаській області (адреса: 18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) податковий борг в сумі 138697,46 грн.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що у зв'язку з неналежним виконанням відповідачем вимог податкового законодавства, а саме пункту 57.1 статті 57, пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у ТОВ "Енергетично-інвестиційна компанія", яка є юридичною особою та перебуває на обліку як платник податків, виник податковий борг перед бюджетом у сумі 138697,46 грн., з орендної плати з юридичних осіб.
В судове засідання не прибув представник позивача, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Через канцелярію суду представником позивача подано клопотання, в якому він підтримав заявлений позов в повному обсязі та просив суд провести розгляд справи за його відсутності.
Представником відповідача подано відзив на позовну заяву з доказами, які вказують на безпідставність заявлених позивачем позовних вимог та клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження.
У зв'язку з наведеним вище суд ухвалив розглядати справу в порядку письмового провадження.
Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом, ТОВ "Енергетично-інвестиційна компанія" являється юридичною особою, перебуває на обліку як платник податків та має непогашений борг перед бюджетом у сумі 138697,46 грн., з орендної плати з юридичних осіб, що виник згідно: податкової декларації № 9022955087 від 17.02.2017 р. за 3 місяці 2017 року з щомісячним платежем 31726,94 грн., з урахуванням часткової сплати 18.08.2017 р. в сумі 97,92 грн., та залишок несплаченої пені нарахованої відповідно до статті 129 Податкового кодексу України - 11887,62 грн.
Як зазначено позивачем, станом на день звернення до суду вказана заборгованість є непогашеною.
Позивачем сформована податкова вимога № 610-23 від 25.03.2016 р. і направлена рекомендованим листом з повідомленням.
Керуючись положеннями статті 17, статті 104 Кодексу адміністративного судочинства (в редакції, чинній на час звернення до суду), підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.
Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України від 02.12.2010 року № 2755-VI.
Згідно з приписами статті 15 Податкового кодексу України (тут і надалі нормативно-правові акти в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Права та обов'язки платника податків зазначені в статтях 17, 16 Податкового кодексу України відповідно.
Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України вказано, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
В пункті 57.3 статті 57 Податкового кодексу України зазначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.1 статті 59 Податкового кодексу України).
Згідно пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Функції, права контролюючих органів, обов'язки і відповідальність посадових осіб контролюючих органів визначені в статтях 19№, 20, 21 відповідно.
Так, згідно приписів статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.
Як вказано в абзаці 2 частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на момент звернення позивача до суду) для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.
Отже, аналізуючи вищевказане, вбачається, що у разі невиконання платником податку обов'язку стосовно сплати узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган одноразово надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику, додаткове надіслання (вручення) податкової вимоги, відповідно до абзацу 2 пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, не передбачено.
В той же час, обчислення строків звернення до адміністративного суду, згідно приписів статті 99 Кодексу адміністративного судочинства, здійснюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.
Позивачем зазначено, що податковий борг відповідача у сумі 138697,46 грн., з орендної плати з юридичних осіб, виник згідно податкової декларації № 9022955087 від 17.02.2017 р. за 3 місяці 2017 р. з щомісячним платежем 31726,94 грн., з урахуванням часткової сплати 18.08.2017 р. в сумі 97,92 грн. та залишку несплаченої пені, нарахованої відповідно до статті 129 Податкового кодексу України, у сумі 11887,62 грн.
На час звернення до суду, як стверджує позивач, вказана заборгованість відповідача була непогашеною.
Втім, як було з'ясовано у судовому засіданні та про що наголошував представник відповідача у відзиві на позовну заяву, ТОВ "Енергетично-інвестиційна компанія" згідно платіжних квитанцій № 0.0.831167363.1 на 15000,00 грн., № 0.0.831171981.1 на 2524,56 грн., № 0.0.831170270.1 на 15000,00 грн., № 0.0.831169042.1 на 15000,00 грн., № 0.0.831154768.1 на 15000,00 грн., № 0.0.831158074.1 на 15000,00 грн., № 0.0.831160923.1 на 4885,12 грн., № 0.0.831156278.1 на 15000,00 грн., № 0.0.831145007.1 на 15000,00 грн., № 0.0.831148693.1 на 15000,00 грн., № 0.0.831150364.1 на 4885,12 грн., № 0.0.831146408.1 на 15000,00 грн., № 0.0.831137284.1 на 15000,00 грн., № 0.0.831141862.1 на 4885,12 грн., № 0.0.831134444.1 на 15000,00 грн., № 0.0.831135906.1 на 15000,00 грн., № 0.0.831129324.1 на 15000,00 грн., № 0.0.831131178.1 на 2505,79 грн., № 0.0.831124797.1 на 15000,00 грн., № 0.0.831113168.1 на 15000,00 грн., № 0.0.831115965.1 на 14931,07 грн., № 0.0.831110615.1 на 14931,07 грн., № 0.0.831108640.1 на 15000,00 грн., № 0.0.831100947.1 на 15000,00 грн., № 0.0.831104061.1 на 14931,07 грн., № 0.0.831092125.1 на 15000,00 грн., № 0.0.831095097.1 на 15000,00 грн., № 0.0.831097569.1 на 1726,94 грн., № 0.0.831085597.1 на 1726,94 грн., № 0.0.831083180.1 на 15000,00 грн., № 0.0.831080429.1 на 15000,00 грн. від 18.08.2017 р., 18.08.2017 р. перерахувало орендну плату за землю в розмірі 382932,80 грн.
Як підсумок, з урахуванням наведеного у сукупності, суд приходить до висновку, що станом на час звернення позивача до суду з позовом про стягнення податкового боргу, відповідачем необхідні кошти вже були сплачені, а тому вимоги, викладені в позовній заяві, є безпідставними.
Керуючись статтями 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -
У задоволенні позову Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергетично-інвестиційна компанія" - відмовити повністю.
Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України.
Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, встановлені статтями 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Т.І. Шейко