Єдиний унікальний номер: 343/1094/19
Номер провадження: 1-кс/0343/47/20
про продовження строку досудового розслідування
22 січня 2020 року м. Долина
Слідчий суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , слідчого СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Долина клопотання слідчого СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Долинського ВП Калуської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019090160000057 від 29.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, -
Слідчий СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 за погодженням з прокурором прокурором Долинського ВП Калуської місцевої прокуратури ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019090160000057 від 29.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.
Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділенням Долинського ВП Калуського ВП ГУ НП в Івано - Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12019090160000057 від 29.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 13 грудня 2018 року проводилася 23 сесія сьомого скликання Оболонської сільської ради на якій було ухвалено рішення.
28.01.2019 року до Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано - Франківській області від депутатів та членів виконкому Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області надійшла заява про вчинене кримінальне правопорушення з якої вбачається, що ними виявлений факт зловживання службовим становищем та підробки рішень 23 сесії сьомого скликання Оболонської сільської ради, Долинського району, Івано-Франківської області від 13 грудня 2018 року.
Також встановлено, що 22.07.2019 Івано-Франківським окружним адміністративним судом проводилося слухання справи №300/906/19, за позовом ОСОБА_6 до Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області про визнання неповноважною двадцять третю сесію Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області сьомого скликання та було винесено рішення у даній справі та визнано вищевказану сесію неповноважною.
Зважаючи на викладене є підстави вважати, що рішення прийняті на 23 сесії сьомого скликання Оболонської сільської ради, Долинського району, Івано-Франківської області від 13 грудня 2018 року є незаконними.
На даний час у даному кримінальному провадженні проведено наступні слідчі дії: отримано тимчасовий доступ до усіх рішень двадцять третьої сесії Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області; отримано тимчасові доступа до журналу реєстрації звернень громадян Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області за 2018 рік та журналу реєстрації рішень Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області за 2018 рік; отримано тимчасові доступа до технічної документації із землеустрою на земельні ділянки які було затверджено на двадцять третій сесії Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області; по переданих у власність земельних ділянках призначено проведення земельно-оціночних експертиз; у порядку ст. 40 КПК направлено доручення в Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України на допит депутатів Оболонської сільської ради, які були присутніми та які не брали участі у проведенні вищевказаної сесії.
На даний час не проведено всіх слідчих дій необхідних для прийняття кінцевого рішення по справі.
29 січня 2020 року закінчується 12 місячний строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження.
На даний час у кримінальному провадженні необхідно провести слідчі дії, зокрема провести допити депутатів які брали участь у голосуванні під час прийняття рішень на двадцять третій сесії Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області; провести допити депутатів які не брали участь у голосуванні під час прийняття рішень на двадцять третій сесії Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області; закінчити проведення земельно-оціночної експертизи; провести огляди земельних ділянок на які, на двадцять третій сесії Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області було затверджено технічну документацію із землеустрою; призначити та повести почеркознавчі експертизи; звернутися в суд з клопотаннями про отримання взірців почерку посадових осіб Оболонської сільської ради, які необхідні для проведення почеркознавчих експертиз.
За результатами проведення вищевказаних слідчих дій буде можливо прийняти кінцеве рішення у вказаному кримінальному провадження.
Вказані слідчі дії раніше не були проведені, у зв'язку із значною кількістю інформації, яку необхідно дослідити, зміною слідчих у даному провадженні та у зв'язку з великою завантаженістю слідчого.
Для проведення та завершення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідний продовжити строк досудового розслідування до 15-ти місяців, оскільки внаслідок складності провадження, неможливо закінчити його досудове розслідування протягом 12-ти місяців, тому строк досудового розслідування необхідно продовжити.
В судовому засіданні слідчий СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_7 клопотання підтримав та пояснив, що для проведення та завершення слідчих дій у даному кримінальному провадженні необхідно продовжити строк досудового розслідування до 6-ти місяців, оскільки внаслідок складності провадження, неможливо закінчити його досудове розслідування протягом 12-ти місяців, просить строк досудового розслідування продовжити.
Дослідивши додані до клопотання матеріали, які обґрунтовують його доводи, слідчий суддя приходить до наступного.
Як вбачається з матеріалів клопотання 29 січня 2020 року строк досудового слідства у кримінальному провадженні № 12019090160000057 від 29.01.2019, а саме: витягом з ЄРДР за № 12019090160000057 від 29.01.2019 (а.с.3), заявою про вчинення кримінального правопорушення від 28.01.2019 р.(а.с.4), копією рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду (а.с.5-7), копією постанови призначення оціночно-земельної експертизи від 08.01.2020 року (а.с.20), закінчується, однак закінчити розслідування у встановлений законом строк не видається за можливе, оскільки необхідно провести слідчі дії, зокрема: провести допити депутатів Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області; закінчити проведення земельно-оціночної експертизи; провести огляди земельних ділянок; призначити та провести почеркознавчі експертизи; звернутися в суд з клопотаннями про отримання взірців почерку посадових осіб Оболонської сільської ради, які необхідні для проведення почеркознавчих експертиз.
Пунктом 2 абзацу 2 частини 1 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Частиною 1 ст.294 КПК України визначено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, то він може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого погодженого з прокурором, на строк встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на два місяці щодо проступків, шести місяців щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості та дванадцяти місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п'яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про продовження строку досудового розслідування подано у строки, встановлені ч.5 ст.294 КПК України, і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.
Також слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування з метою отримання доказів, що свідчать про обставини вчинення кримінального правопорушення та можуть бути використані під час судового розгляду.
Зважаючи на те, що строк досудового розслідування спливає, однак закінчити слідчі та процесуальні дії у цей строк не є можливим з об'єктивних причин, клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Як зазначив Європейський суд з прав людини у своєму рішенні № 11036 / 03 від 18 березня 2008 року у справі « Ладен проти Польщі », рішення суду повинно забезпечити не тільки право підозрюваного ( обвинуваченого ), а й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів, що вимагає від суду більшої суворості в оцінці порушень цінностей суспільства.
Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Долинського ВП Калуської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019090160000057 від 29.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, - задоволити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за за №12019090160000057 від 29.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, до 3 (трьох) місяців, тобто до 22 квітня 2020 року.
Ухвала про продовження строку досудового розслідування оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1