Справа № 487/5437/19
Провадження № 2/487/2056/19
14.11.2019 року Заводський районний суд міста Миколаєва у складі:
головуючого судді - Кузьменко В.В.,
за участю:
секретаря судового засідання - Рафальської Т.В.,
представника позивача ОСОБА_1 ,
представника відповідача Клис Н.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Акціонерного товариства "Миколаївобленерго" про захист прав споживачів,
17.07.2019 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою до Акціонерного товариства "Миколаївобленерго", в якій просив стягнути з Акціонерного товариства "Миколаївобленерго" на його користь збитки в сумі 6568,50 грн., 10000 грн. моральної шкоди та судові витрати.
Свої вимоги мотивував тим, що 22.02.2013 року між ним та ПАТ "Миколаївобленерго" було укладено договір про користування електричною енергією № 0731713. Станом на 01.01.2019 року у нього виникла заборгованість за спожиту у листопаді та грудні 2018 року електроенергію у сумі 323,83 грн. У зв'язку із чим 31.01.2019 року електропостачання до його квартири було припинено. При цьому попередження про припинення електропостачання ним не отримувалося. Вважає, що припинення електропостачання було здійснене з порушенням умов укладеного між сторонами договору про користування електричною енергією, у зв'язку з чим він поніс збитки та йому було завдано моральну шкоду.
Ухвалою судді від 22.07.2019 року призначено підготовче судове засідання по справі, з розглядом її за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 21.08.2019 року закрито підготовче провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Акціонерного товариства "Миколаївобленерго" про захист прав споживачів та призначено її до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні.
13.09.2019 року генеральним директором АТ "Миколаївобленерго" ОСОБА_5 до суду надано відзив на позовну заяву, в якому він просить відмовити у задоволенні позовної заяви в повному обсязі, посилаючись на те, що відповідно до статті 2 ЗаконуУкраїни "Про електроенергетику" Правила роздрібного ринку визначають, зокрема, умови постачання електричної енергії на роздрібному ринку електричної енергії споживачам, у тому числі малим непобутовим споживачам та побутовим споживачам, систему договірних відносин між учасниками роздрібного ринку, права та обов'язки учасників ринку, процедуру заміни споживачем постачальника електричної енергії, умови та порядок припинення та відновлення постачання електричної енергії споживачу, процедуру розгляду скарг споживачів, особливості постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги, постачальником «останньої надії».Таким чином, оскільки 11 червня 2017 року набув чинності Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017, з 01.01.2019 АТ «Миколаївобленерго» здійснює розподіл електричної енергії в межах закріпленої території Миколаївської області, виконує функції, має права і обов'язки Оператора системи розподілу.Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, регулюються Кодексом систем розподілу, затвердженогопостановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 310 та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, відповідно до положень яких, Оператор системи розподілу зобов'язаний укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи.Відповідно до п. 2.1.4. ПРРЕЕ, договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою договору, що є додатком 3 до цих Правил.30.10.2018 року Позивач підписав заяву-приєднання до умов Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, який розміщений на офіційному сайті Відповідача, тим самим підтвердив своє бажання укласти публічний договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (п.2.1.6.ПРРЕЕ).Правила роздрібного ринку електричної енергії, є обов'язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку (абз.3, п.п. 1.1.1. гл.1.1, розділ І ПРРЕЕ). Права, обов'язки та відповідальність учасників роздрібного ринку, визначено розділом V ПРРЕЕ.Так, положенням п.5.5.5. глави 5.5 розділу V ПРРЕЕ встановлено, що споживач електричної енергії зобов'язаний, зокрема, користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів), сплачувати за електроенергію та надані послуги відповідно до укладених договорів. Згідно пункту 2.3.13 глави 2.3 розділу II ПРРЕЕ розрахунковим періодом для встановлення розміру оплати спожитої електричної енергії є календарний місяць. Згідно пункту 4.10 розділу IV ПРРЕЕ побутові споживачі здійснюють повну оплату вартості обсягу спожитої електричної енергії на початку періоду, наступного за розрахунковим. Відповідно до пункту 4.12 розділу IV ПРРЕЕ плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію вноситься не пізніше 20 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено іншого терміну.Станом на 01.01.2019 року у Позивача за період з квітня 2018 виникла заборгованість у розмірі 323,83 грн. на покази приладу обліку електроенергії 001515.Згідно до п.5.1.1. гл. 5.1. розділу V ПРРЕЕ визначено, що оператор системи має право, зокрема тимчасово припиняти розподіл (передачу) електричної енергії, обмежувати обсяг розподілу (передачі) електричної енергії або відключити споживача від мереж без його згоди у випадках та порядку, передбаченими цими Правилами та Кодексу систем розподілу, зокрема у зв'язку із заборгованістю споживача за договором про користування електричною енергією. У разі наявності заборгованості за спожиту електричну енергію, оператор системи розподілу (електропостачальник) має право ініціювати відключення електроустановки, у порядку, визначеному розділом VII ПРРЕЕ.Згідно положенням п. 7.5. ПРРЕЕ, встановлено, що припинення повністю або частково постачання електричної енергії споживачу здійснюється за умови попередження споживача не пізніше ніж за 10 робочих днів до дня відключення. 03.01.2019 Відповідачем до поштового відділення № 55 було подане рекомендоване поштове відправлення про вручення попередження про заборгованість за спожиту електричну енергію на ім'я ОСОБА_2 в розмірі 337,69 грн. за адресою: АДРЕСА_1 , поштою присвоєно номер відправлення №54055078932439. 04.01.2019 поштове відправлення надійшло до поштового відділення зв'язку, в якому обслуговується одержувач.На момент відключення електроустановки Позивача заборгованість за спожиту електричну енергію ним так і не була сплачена.Отже, у зв'язку з тим, що Правила користування електричною енергією для населення втратили свою чинність з 11.06.2018 року, Відповідач правомірно здійснив відключення електроустановки Позивача у порядку, що передбачено саме вимогами розділом VII ПРРЕЕ, а ні п. 27 ПКЕЕН, на яку посилається Позивач.Щодо вимог позивача про стягнення збитків в розмірі 6568,50 грн. Надані Позивачем до суду роздруківка накладної від 25.01.2019 № 208559, інформація про склад продукту «Суміш молочна рідка для м'якого УВТ -- оброблена», а також акт щодо наслідків відключення від електричної енергії складеного 05.03.2019 року не можуть бути належними доказами, оскільки не містять в собі жодних підтверджень, що саме Позивач придбавав товар, а акт від 05.03.2019 взагалі складений через місяць після здійснення відключення.З урахуванням викладеного, та відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази не можуть ґрунтуватися на припущеннях.Позивач не надав обґрунтування щодо нанесення йому шкоди, а отже позовні вимоги не підлягають задоволенню.За загальним правилом, завдана моральна шкода відшкодовується за наявності вини заподіювача.Певні особливості має і порядок відшкодування моральної шкоди. За загальним правилом, моральну шкоду відшкодовує заподіювач на користь особи, що має право вимагати такого відшкодування.Особою, яка має право вимагати відшкодування завданої їй моральної шкоди, як правило, є особа, якій таку шкоду завдано.Саме Позивачем були порушені зобов'язання перед Відповідачем щодо строків оплати за використану електричну енергію.Таким чином оскільки процедура припинення електропостачання відбулась без порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, за відсутністю вини Відповідача, вимоги Позивача є безпідставними. Позивач не має правових підстав стягувати з Відповідача моральну шкоду у розмірі 10 000,00 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини зазначені у позові.
Представник відповідача Клис Н.А. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив відмовити у їх задоволенні, посилаючись на обставини зазначені у відзиві.
Суд, дослідивши подані письмові докази, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до наступного.
Між ПАТ "Миколаївобленерго" та ОСОБА_2 26.02.2013 року був укладений договір № 0731713 про користування електричною енергією за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується копією даного договору.
30.10.2018 року ОСОБА_2 підписав заяву-приєднання до умов Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, який розміщений на офіційному сайті Відповідача, тим самим підтвердив своє бажання укласти публічний договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (п.2.1.6.ПРРЕЕ).
Правила роздрібного ринку електричної енергії, є обов'язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку (абз.3, п.п. 1.1.1. гл.1.1, розділ І ПРРЕЕ). Права, обов'язки та відповідальність учасників роздрібного ринку, визначено розділом V ПРРЕЕ.
Положенням п.5.5.5. глави 5.5 розділу V ПРРЕЕ встановлено, що споживач електричної енергії зобов'язаний, зокрема, користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів), сплачувати за електроенергію та надані послуги відповідно до укладених договорів.
Згідно пункту 2.3.13 глави 2.3 розділу II ПРРЕЕ розрахунковим періодом для встановлення розміру оплати спожитої електричної енергії є календарний місяць.
Згідно пункту 4.10 розділу IV ПРРЕЕ побутові споживачі здійснюють повну оплату вартості обсягу спожитої електричної енергії на початку періоду, наступного за розрахунковим.
Відповідно до пункту 4.12 розділу IV ПРРЕЕ плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію вноситься не пізніше 20 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено іншого терміну.
Станом на 31.01.2019 року у ОСОБА_2 за період з квітня 2018 виникла заборгованість у розмірі 337,69 грн., що підтверджено копією наряду-завдання на заплановані відключення-підключення електроустановок споживачів по дільниці №1.
Згідно до п.5.1.1. гл. 5.1. розділу V ПРРЕЕ визначено, що оператор системи має право, зокрема тимчасово припиняти розподіл (передачу) електричної енергії, обмежувати обсяг розподілу (передачі) електричної енергії або відключити споживача від мереж без його згоди у випадках та порядку, передбаченими цими Правилами та Кодексу систем розподілу, зокрема у зв'язку із заборгованістю споживача за договором про користування електричною енергією. У разі наявності заборгованості за спожиту електричну енергію, оператор системи розподілу (електропостачальник) має право ініціювати відключення електроустановки, у порядку, визначеному розділом VII ПРРЕЕ.Згідно положенням п. 7.5. ПРРЕЕ, встановлено, що припинення повністю або частково постачання електричної енергії споживачу здійснюється за умови попередження споживача не пізніше ніж за 10 робочих днів до дня відключення.
03.01.2019 Відповідачем до поштового відділення № 55 було подане рекомендоване поштове відправлення про вручення попередження про заборгованість за спожиту електричну енергію на ім'я ОСОБА_2 в розмірі 337,69 грн. за адресою: АДРЕСА_1 , поштою присвоєно номер відправлення №54055078932439. 04.01.2019 поштове відправлення надійшло до поштового відділення зв'язку, в якому обслуговується одержувач, що підтверджено копією списку №11 поштових відправлень листів рекомендованих поданих в Миколаїв-55, відправник - Обленерго.
Акціонерне Товариство «Миколаївобленерго» є юридичною особою із новим найменуванням у результаті проведення державної реєстрації змін до Статуту ПАТ «Миколаївобленерго» у відповідності до Закону України «Про акціонерні товариства від 17.09.2008 № 514-УІ, з урахуванням нової редакції Статуту АТ «Миколаївобленерго» від 08.04.2019 (протокол Загальних Зборів АТ «Миколаївобленерго» від 08.04.2019 № 28).
Відповідно до статті 12 Закону України «Про електроенергетику» Національною комісією з питань регулювання електроенергетики України були розроблені та затверджені Правила користування електричною енергією від 31 липня 1996 року № 28 (ПКЕЕ), якими регулювались взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії). Дія цих Правил поширювалась на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).
При цьому, на виконання статті 26 Закону України «Про електроенергетику» Кабінетом Міністрів України постановою від 26 липня 1999 року № 1357 були затверджені Правила користування електричною енергією для населення (далі - ПКЕЕН), якими регулювались відносини між побутовими споживачами та енергопостачальниками на роздрібному ринку електричної енергії. 13 квітня 2017 року було прийнято Закон України «Про ринок електричної енергії» № 2019-УІІІ (далі-Закон), який набрав чинності (окрім деяких положень) 11 червня 2017 року.
Відповідно до пункту 23 розділу XVII Прикінцевих та перехідних положень Закону статті 12 та 26 Закону України «Про електроенергетику» втратили чинність. Отже, Кабінет Міністрів України та НКРЕКП втратили повноваження щодо затвердження ПКЕЕН та ПКЕЕ.
Згідно положень пункту 22 розділу XVII Прикінцевих та перехідних положень Закону нормативно-правові акти, прийняті на виконання Закону України «Про електроенергетику», діють до набрання чинності нормативно-правовими актами, затвердженими на виконання цього Закону, у тому числі ПКЕЕН та ПКЕЕ.
Відповідно до пунктів 12 та 13 постанови НКРЕКП від 14 березня 2018 року №312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» з 11 червня 2018 року набрали чинності Правила роздрібного ринку електричної енергії та постанова Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року № 28 «Про затвердження Правил користування електричною енергією» (із змінами) втратила чинність.
Відповідно до статті 2 Закону Правила роздрібного ринку визначають, зокрема, умови постачання електричної енергії на роздрібному ринку електричної енергії споживачам, у тому числі малим непобутовим споживачам та побутовим споживачам, систему договірних відносин між учасниками роздрібного ринку, права та обов'язки учасників ринку, процедуру заміни споживачем постачальника електричної енергії, умови та порядок припинення та відновлення постачання електричної енергії споживачу, процедуру розгляду скарг споживачів, особливості постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги, постачальником «останньої надії».
Таким чином, оскільки 11 червня 2017 року набув чинності Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017, з 01.01.2019 АТ «Миколаївобленерго» здійснює розподіл електричної енергії в межах закріпленої території Миколаївської області, виконує функції, має права і обов'язки Оператора системи розподілу.
Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, регулюються Кодексом систем розподілу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 310 та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, відповідно до положень яких, Оператор системи розподілу зобов'язаний укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи.
Отже, у зв'язку з тим, що Правила користування електричною енергією для населення втратили свою чинність з 11.06.2018 року, Відповідач правомірно здійснив відключення електроустановки Позивача у порядку, що передбачено саме вимогами розділу VII ПРРЕЕ, а не п. 27 ПКЕЕН, на яку посилається Позивач.
Відповідно до статті 22 ЦК України збитками є: втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушено (упущена вигода).
Згідно ст.ст. 76, 77 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема письмовими, речовими і електронними доказами. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.
В той же час, надані ОСОБА_2 до суду роздруківка накладної від 25.01.2019 № 208559, інформація про склад продукту «Суміш молочна рідка для м'якого УВТ -- оброблена», а також акт щодо наслідків відключення від електричної енергії складеного 05.03.2019 року не можуть бути належними доказами, оскільки не містять в собі жодних підтверджень, що саме ОСОБА_2 придбавав товар, а акт від 05.03.2019 взагалі складений через місяць після здійснення відключення.
З урахуванням викладеного та відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази не можуть ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.
Моральна шкода може полягати у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів.
Згідно ч.ч. 3-5 ст. 23 ЦК України моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб.
Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості.
Відповідно до п. 9 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 р. № 4 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» суд при вирішенні питання про відшкодування моральної шкоди враховує характер та обсяг страждань, яких зазнав позивач, характер немайнових втрат (їх тривалості, можливості відновлення тощо) та з урахуванням інших обставин, зокрема подальшої поведінки заподіювача шкоди. При цьому суд виходить із засад розумності, виваженості та справедливості.
Враховуючи те, що процедура припинення електропостачання відбулась без порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, за відсутністю вини відповідача, вимоги позивача про стягнення моральної шкоди з відповідача є безпідставними.
Відповідно до вимог ч.1, п.2 ч.2 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються у разі відмови в позові - на позивача.
Керуючись ст.ст. 76, 81, 141, 259, 263-268 ЦПК України, суд
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Акціонерного товариства "Миколаївобленерго" про захист прав споживачів - відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 30 днів з дня його проголошення безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду.
Згідно з п.п.15.5 п.15 ч.1 перехідних положень ЦПК України апеляційна скарга подається учасниками справи до Миколаївського апеляційного суду через Заводський районний суд м. Миколаєва.
Повний текст рішення виготовлено 25.11.2019 року.
Суддя Заводського районного суду
м. Миколаєва В.В.Кузьменко