22 червня 2007 року м.Київ
Київський апеляційний адміністративний суд в складі :
головуючого - Межевича М.В.,
суддів: Малиніна В.В.,
Бараненка І.І.,
при секретарі - Горобцовій Я.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 5 березня 2007 року у справі №2а-58/07 за позовом ОСОБА_1. до виконавчого комітету Уманської міської ради, третя особа - ОСОБА_2 про скасування рішення виконавчого комітету Уманської міської ради №НОМЕР_1, ч.1 п.1 та свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 24.02.2004р.,
В лютому 2007 року ОСОБА_1. звернулася до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з позовною заявою, у якій, посилаючись на порушення виконавчим комітетом Уманської міської ради положень Цивільного кодексу України, а також житлового і земельного законодавства, просила скасувати рішення виконавчого комітету Уманської міської ради №НОМЕР_1 в частині оформлення свідоцтва про право власності на ім'я ОСОБА_2. на нежиле приміщення (магазин продовольчих товарів), що розташоване у місті Умань по АДРЕСА_1 загальною пл.24,1 м.кв. та зобов'язати відповідача анулювати свідоцтво про право власності на це нерухоме майно від 24.02.2004р.
Постановою Уманського міськрайонного суду від 5 березня 2007 року у задоволенні вказаних позовних вимоги відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1., посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, а також на невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати прийняте у справі судове рішення і прийняти нове рішення по суті її позовних вимог.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення та заперечення осіб, які беруть участь у справі та, перевіривши доводи апеляції наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
По справі встановлено, що спірні правовідносини виникли з приводу рішення виконавчого комітету Уманської міської ради №НОМЕР_1, ч.1 п.1 та свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 24.02.2004р.
Отже, предметом спору є рішення органу владних повноважень з приводу передачі приміщення фізичній особі - ОСОБА_2., що, на думку позивачки, порушує її майнові права на це майно. Тобто існує спір про право цивільне на об'єкт нерухомого майна, що у свою чергу, виключає розгляд даного спору в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Оскільки провадження за заявою, яку не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, було помилково порушено судом першої інстанції за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, провадження в даній справі належить закрити на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України.
Згідно ч.1 ст.203 КАС України, постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно ст.ст.155 і 157 цього Кодексу.
Беручи до уваги наведене та, керуючись ст.ст.157, 160, 198, 203, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1, задовольнити частково.
Постанову Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 5 березня 2007 року скасувати, а провадження в даній адміністративній справі - закрити.
Роз'яснити позивачці ОСОБА_1. її право звернутися з аналогічним позовом в порядку цивільного судочинства до місцевого районного суду за місцезнаходженням спірного об'єкта нерухомого майна.
Дана ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення цієї ухвали у повному обсязі.
Головуючий ____________________ М.Межевич
Судді: ____________________ В.Малинін
____________________ І.Бараненко
ДАНУ УХВАЛУ СКЛАДЕНО У ПОВНОМУ ОБСЯЗІ 27 ЧЕРВНЯ 2007 РОКУ