22 січня 2020 року м. Чернігів Справа № 620/3910/19
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Бородавкіної С.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Менської міської ради Менського району Чернігівської області про об'єднання справ в одне провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Менської міської ради Менського району Чернігівської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) 20.12.2019 звернувся до суду з адміністративним позовом до Менської міської ради Менського району Чернігівської області, у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неприйняття рішення за його заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 2,0000 га, кадастровий номер 7423088500:07:000:0165, для ведення особистого селянського господарства, за межами с. Стольне на території Менської міської ради за рахунок земель сільськогосподарського призначення;
- зобов'язати відповідача затвердити поданий ним проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер 7423088500:07:000:0165, площею 2,0000 га, для ведення особистого селянського господарства за межами с. Стольне на території Менської міської ради та передати зазначену земельну ділянку безоплатно у власність;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на його користь моральну шкоду у розмірі 20 000 (двадцяти тисяч) гривень.
Ухвалою судді від 26.12.2019 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
20.01.2020 Менською міською радою Менського району Чернігівської області подано до суду клопотання про об'єднання справи в одне провадження зі справами №620/3908/19, №620/3912/19, №620/3917/19, №620/3776/19, №620/3911/19, №620/3913/19, №620/3909/19, №620/3907/19, №620/12/20, №620/44/20, №620/43/20, №620/80/20.
Вказане клопотання мотивоване тим, що в провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебувають справи, позовні вимоги у яких є аналогічними за своєю суттю та змістом, та спрямовані до одного й того самого відповідача.
Вирішуючи вказану заяву по суті, суд враховує таке.
Так, згідно із частиною першою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Згідно з частиною другою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; одного й того самого позивача до різних відповідачів; різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Відповідно до частини третьої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Частиною сьомою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Розглянувши заяву відповідача про об'єднання адміністративних справ №620/3910/19 та №620/3908/19, №620/3912/19, №620/3917/19, №620/3776/19, №620/3911/19, №620/3913/19, №620/3909/19, №620/3907/19, №620/12/20, №620/44/20, №620/43/20, №620/80/20 в одне провадження, суд вирішив відмовити у задоволенні вказаного клопотання, оскільки об'єднання справ в одне провадження ускладнить та сповільнить вирішення справи.
При цьому, положення статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачає обов'язку об'єднання справ за позовними заявами одного й того ж позивача до того ж відповідача. Так, об'єднання справ є правом, а не обов'язком суду.
На підставі викладеного та керуючись статтями 172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання про об'єднання справ в одне провадження Менській міській раді Менського району Чернігівської області - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Бородавкіна