22 січня 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/1568/19-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації щодо відмови у встановленні статусу особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до пункту 7 статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";
- зобов'язати Департамент соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації надати ОСОБА_1 статус особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" з часу першого звернення до Управління соціального захисту населення Шевченківського району Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 19 грудня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
22 січня 2020 року Департаментом соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації подано до суду клопотання, в якому відповідач просить суд замінити (допустити) у справі відповідача з Департамента соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації на Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради.
В обґрунтування вказаного клопотання Департамент соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації посилається на те, що оскільки позивач зареєстрований за адресою: м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 107 / 56, то питання встановлення йому статусу особи з інвалідністю внаслідок війни відноситься до повноважень Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради.
Так, питання заміни неналежної сторони врегульовано статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Частиною четвертою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Відповідно до частини п'ятої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Таким чином, питання щодо заміни неналежного відповідача на належного вирішується з урахуванням думки позивача.
Частиною п'ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачена можливість проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін з ініціативи суду.
Перевіривши матеріали справи, з метою врахування позиції позивача щодо поданого Департаментом соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації клопотання про заміну відповідача у цій справі та для встановлення дійсних обставин справи, суд вважає за доцільне розглянути дану справу у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись статтями 48, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Призначити розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін на 27 січня 2020 року о 15 год. 40 хв. Справа розглядатиметься суддею Лелюком О.П. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.П. Лелюк