21 січня 2020 р. м. Чернівці справа № 824/1309/15-а
Чернівецький окружний адміністративний суд колегією у складі: головуючого судді Левицького В.К., суддів Брезіної Т.М., Дембіцького П.Д., розглянув у порядку письмового провадження клопотання про проведення судового засідання у режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, другий відповідач Управління МВС України в Чернівецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Міністерство юстиції України, про скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та зобов'язання до вчинення певних дій.
У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №824/1309/15-а за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, другий відповідач Управління МВС України в Чернівецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Міністерство юстиції України, про скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та зобов'язання до вчинення певних дій.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 18.11.2019 р. поновлено провадження у справі та призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.12.2019 р. призначено розгляд справи № 824/1309/15-а в режимі відеоконференції.
В січні 2020 р. представник Міністерства внутрішніх справ України (далі - відповідач) повторно подав до суду клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції.
Розглянувши клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції, суд зазначає наступне.
Частинами 1 та 2 ст. 44 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Згідно ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають право, в т.ч.: подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
Учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається (ч. 1 ст. 45 КАС України).
Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Частиною 2 ст. 195 КАС України, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 5, 7, 8 ст. 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання. Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Положеннями ст. 166 КАС України визначено, що при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Згідно ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
За приписами ч.2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З матеріалів справи видно, що в листопаді 2019 р. представник відповідача подавав до суду клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції. За результатами розгляду вказаного клопотання, ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.12.2019 р. доручено Окружному адміністративному суду м. Києва забезпечити проведення відеоконференції розгляду адміністративної справи № 824/1309/15-а.
В січні 2020 р. представник відповідача повторно звернувся до суду з клопотанням про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, в якому навів обставини, аналогічні попереднім.
Оскільки судом прийнято рішення про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, відтак повторне клопотання відповідача з того самого питання є очевидно безпідставним та необґрунтованим.
Крім того, суд звертає увагу відповідача, що пунктом 5 ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.12.2019 р. доручено забезпечити Окружному адміністративному суду м. Києва проведення відеоконференції по даній справі, у разі застосування ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі відповідного повідомлення про дату та час її наступного проведення за допомогою заявки WEB-програми "Бронювання систем відеоконференцзв'язку".
З огляду на наведене, суд вважає, що наявні правові підстави для повернення відповідачу клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. ст. 44, 45, 195, 196, 241, 243, 248 КАС України, суд, -
Клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України про розгляд справи в режимі відеоконференції повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Головуючий В.К. Левицький
Т.М. Брезіна
П.Д. Дембіцький