Справа № 599/2732/19 н.п.3/599/3/2020
22 січня 2020 року суддя Зборівського районного суду Тернопільської області
Снігурський В. В., при секретарі Оленин О. В., за участю прокурора Боровицької О. Б., особи, що притягується до адмінвідповідальності ОСОБА_1 ,
розглянувши у м. Зборові матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності, -
ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає: АДРЕСА_1 , головного спеціаліста сектору прийняття заяв і документів відділу адресної соціальної допомоги управління праці та соціального захисту населення Зборівської РДА,-
за ч.2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
ОСОБА_1 , працюючи на посаді головного спеціаліста сектору прийняття заяв і документів відділу адресної соціальної допомоги управління праці та соціального захисту населення Зборівської РДА, будучи державним службовцем категорії «В» посад державної служби та згідно п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом відповідальності за порушення, пов'язані з корупцією в порушення вимог ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» (в редакції, що діяла до 01 січня 2020 року), не повідомила у 10-денний строк НАЗК про суттєві зміни у майновому стані, а саме: про набуття 13 лютого 2019 року права власності на нерухоме майно - житловий будинок, загальною площею 113,8 кв. м, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , вартістю 328 558 гривень.
ОСОБА_1 у судовому засіданні вини не визнала, пояснила, що 5-6 березня 2019 року отримала документи на право власність на житловий будинок і своєчасно подала повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, також зазначила що жодного умислу щодо несвоєчасне повідомлення НАЗК про суттєві зміни в майновому стані чи прихованні таких змін у неї було.
Дослідивши та оцінивши матеріали адміністративної справи, суддя встановив:
ОСОБА_1 , працює на посаді головного спеціаліста сектору прийняття заяв і документів відділу адресної соціальної допомоги управління праці та соціального захисту населення Зборівської РДА, присвоєно 7 ранг державного службовця в межах категорії «В» посад державної служби.
Факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації про суттєві зміни майнового стану доводиться:
протоколом про вчинення адміністративного правопорушення № 296 від 16 грудня 2019 року, згідно якого ОСОБА_1 не повідомила у 10-денний строк НАЗК про суттєві зміни у майновому стані, а саме: про набуття 13 лютого 2019 року права власності на нерухоме майно,а саме: житловий будинок,загальною площею 113,8 кв.м, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 вартістю 328 558 гривень.
Відповідно до ст.7 Закону України «Про державний бюджет України на 2019 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб на 1 січня 2019 року становив 1921 грн., таким чином суб'єкт декларування зобов'язаний у 2019 році подавати декларацію про зміну майнового стану у разі отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 96 050 грн;
інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, згідно якої 13 лютого 2019 року внесено за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами, загальною площею 113,8 кв.м, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , вартістю 328 558 гривень,
Таким чином ОСОБА_2 відповідно до вимог ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» (в редакції, що діяла до 01 січня 2020 р.) зобов'язана була подати електронну декларацію про суттєві зміни майнового стану у зв'язку з набуттям права власності на житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами , загальною площею 113,8 кв. м, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , вартістю АДРЕСА_2 558 гривень, в 10 - денний термін: в період з 14 лютого 2019 року до 24 лютого 2019 року.
Витяг з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування засвідчує, що ОСОБА_1 подала електронну декларацію про зміни майнового стану 13 березня 2019 року о 16 год 12 хв.
Копія заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень свідчить, що ОСОБА_1 звернулася з цією заявою до державного реєстратора 11 лютого 2019 р.
Однак, з 01 січня 2020 року набули чинності зміни до ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», внесені Законом України № 140-IX від 02.10.2019 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення ефективності інституційного механізму запобігання корупції».
Зокрема, ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» доповнено абзацом наступного змісту: «Положення частини другої цієї статті застосовуються до суб'єктів декларування, які є службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, а також суб'єктів декларування, які займають посади, пов'язані з високим рівнем корупційних ризиків, відповідно до статті 50 цього Закону».
Примітка до ст.50 Закону України «Про запобігання корупції» визначає, що під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, в цій статті розуміються, зокрема, особи, посади яких належать до посад державної служби категорії "А" або "Б".
Посада ОСОБА_1 (державний службовець категорії «В») не належить до переліку посад осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище та посад пов'язаних з високим рівнем корупційних ризиків.
Таким чином в даний час ОСОБА_1 не є суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Згідно ч.2 ст.8 КУпАП закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів.
За таких обставин в даний час в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КУпАП і вона не підлягає адміністративній відповідальності.
Враховуючи вказане вище справа підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст 172-6, 247, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» -
справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв'язку з відсутністю складу даного адміністративного правопорушення..
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Тернопільського апеляційного суду через Зборівський районний суд.
Суддя підпис З оригіналом згідно:
Суддя Зборівського
районного суду В.В. Снігурський