про залишення позовної заяви без руху
22 січня 2020 року м. Рівне№460/309/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гудима Н.С., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
ОСОБА_1
до Приватного виконавця Виконавчого округу м.Київ Павелків Тетяна Леонідівна
про зобов'язання вчинення певних дій,-
21.01.2020 ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Приватного виконавця Виконавчого округу м.Київ Павелків Тетяни Леонідівни про:
- зобов'язання винести постанову про закінчення виконавчого провадження у виконавчому провадженні про примусове виконання виконавчого напису №10602 від 15.11.2018, вчиненого приватним нотаріусом Хара Н.С. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Перший Український Міжнародний банк" заборгованості в розмірі 11658,05 грн., з направленням копії такої постанови Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області та ОСОБА_1 ;
- зобов'язання повернути надмірно стягнуті за вересень 2019 року - січень 2020 року кошти в сумі 892,66 грн. у виконавчому провадженні про примусове виконання виконавчого напису №10602 від 15.11.2018, вчиненого приватним нотаріусом Хара Н.С. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Перший Український Міжнародний банк" заборгованості в розмірі 11658,05 грн.
Перевіривши матеріали позовної заяви в порядку статті 171 КАС України, суддя встановив, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
В силу вимог частини другої вказаної статті позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
У позовній заяві позивач зазначає, що згідно з постановою приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Вольф Т.Л. від 14.12.2018, винесеної при примусовому виконанні виконавчого напису №10602 від 15.11.2018, вчиненого приватним нотаріусом КМНО Хара Н.С. про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства "Перший Український Міжнародний Банк" заборгованості в розмірі 11658,05 грн. проводиться відрахування з її пенсії з 01.01.2019 по даний час.
Як свідчить зміст позовної заяви, вказані відомості стали відомі позивачу з інформації Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, наданої довідкою від 23.12.2019.
Таким чином, позивачем пропущено 10-денний строк звернення до суду з позовом в порядку статті 287 КАС України, оскільки такий закінчився 02.01.2020.
При цьому, заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням причин такого пропуску позивачем до позовної заяви не долучено.
Відповідно до статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.
Крім того, суд зазначає, що в силу вимог ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Тобто, позовна вимога про зобов'язання вчинення певних дій є похідною від вимоги про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною.
В даному випадку, позивач звернулася до суду з позовом лише з позовними вимогами зобов'язального характеру без визнання бездіяльності відповідача протиправною.
За таких обставин, позовну заяву слід залишити без руху.
Запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду: 1) позовної заяви з приведеними у відповідність до вимог КАС України позовними вимогами (та її копії відповідно до кількості учасників справи); 2) заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням причин пропуску строку звернення або доказів на підтвердження відсутності такого пропуску.
Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Приватного виконавця Виконавчого округу м.Київ Павелків Тетяни Леонідівни про зобов'язання вчинення певних дій - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя Гудима Н.С.