Справа № 420/7320/19
21 січня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,
за участю секретаря судового засідання - Закуріної А.М.,
від позивача - не з'явився
від відповідача - не з'явився
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправною бездіяльність щодо неврахування при перерахунку пенсії надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами, надбавками за особливо важливі завдання, премії; зобов'язання перерахувати та виплатити пенсію включаючи надбавку за роботу з таємними виробами, носіям, документами, надбавки за особливо важливі завдання, премії, починаючи з 01.01.2018 року, з врахуванням раніше проведених виплат та визнання протиправними дій щодо виплати в 2018 році лише 50%, а у 2019 році лише 75% суми підвищення пенсії, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться ця справа.
До суду 16 грудня 2019 року (вхід. № 47802/19) від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження по даній справі до набрання законної сили рішень Верховного Суду по зразковим справам №240/6263/18 та №160/3586/19.
На обґрунтування клопотання представник відповідача зазначив, що Верховний Суд 25.01.2019 року відкрив провадження у зразковій справі № 240/6263/18 за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа- ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок. Також, 23.05.2019 року Верховним Судом було відкрито провадження у зразковій справі №160/3586/19 за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідач вважає, що дана справа одночасно відповідає ознакам типових справ, та спірні правовідносини, які стали предметом розгляду по справі №420/7320/19 є подібними до тих, які розглядаються Верховним Судом у відповідних зразкових справах.
На підготовче засідання не з'явився представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення засідання, про що свідчить розписка, у клопотанні просив його розгладити за відсутності представника відповідача. Також через канцелярію суду 02 січня 2020 року надійшло клопотання від представника відповідача про розгляд справи без участі представника.
Позивач на підготовче засідання також не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, про що свідчить розписка, про причини нез'явлення суд не повідомив.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Тому, судом постановлено ухвалу, яка занесена до протоколу підготовчого засідання про розгляд клопотання відповідача за відсутністю сторін.
Розглянувши вказане клопотання, матеріали цієї справи з одночасним аналізом змісту судових рішень Верховного Суду за зразковими справами №240/6263/18 та №160/3586/19, суд дійшов такого висновку.
З даних Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що за зразковою справою №240/6263/18 рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії - відмовлено.
У вказаній справі позивач заявив наступні вимоги:
- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії в неповному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення;
- зобов'язати відповідача з 01 січня 2018 року провести перерахунок та виплату призначеної пенсії, з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення у розмірі 4892 грн. 17 к., яка була встановлена рішенням суду станом на 31 грудня 2017 року.
Станом на теперішній час рішення не набрало чинності.
Також, рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06 серпня 2019 року по справі №160/3586/19 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Кабінет Міністрів України, Пенсійний фонд України, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 05 березня 2019 року 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , іпн НОМЕР_1 ) з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.
Згідно з даних Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що на теперішній час рішення на набрало чинності.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі до розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Враховуючи вищевикладені обставини та те, що справа № 420/7320/19 має ознаки типової справи, що є предметом розгляду зразкових справ №240/6263/18 та №160/3586/19, суд доходить висновку, що клопотання відповідача про зупинення провадження у справі є обґрунтованим та належить задоволенню.
Керуючись ст. ст. 236, 241, 243, 256, 295,297 КАС України, суд, -
Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі №420/7320/19, -задовольнити.
Зупинити провадження у адміністративній справі №420/7320/19 за позовом ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправною бездіяльність щодо неврахування при перерахунку пенсії надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами, надбавками за особливо важливі завдання, премії; зобов'язання перерахувати та виплатити пенсію включаючи надбавку за роботу з таємними виробами, носіям, документами, надбавки за особливо важливі завдання, премії, починаючи з 01.01.2018 року, з врахуванням раніше проведених виплат та визнання протиправними дій щодо виплати в 2018 році лише 50%, а у 2019 році лише 75% суми підвищення пенсії до набрання чинності судових рішень Верховного Суду по зразковим справам №240/6263/18 та №160/3586/19.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.ст. 295,297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано « 22» січня 2020 року.
Суддя Л.Р.Юхтенко