Справа № 588/84/20
провадження № 3/588/55/20
21 січня 2020 року м. Тростянець
Суддя Тростянецького районного суду Сумської області Щербаченко М.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення за матеріалами, що надійшли з Тростянецького відділення поліції Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за статтею 124 КУпАП,
Відповідно до протоколу серії БД № 388194 від 17.01.2020 ОСОБА_2 17.01.2020 о 16 год. 20 хв. у с.Станова по вул.Миру, керуючи автомобілем ВАЗ 2106 з державним номером НОМЕР_1 не вибрав безпечної швидкості руху, відволікся, не впорався з керуванням та допустив наїзд на електричну опору, унаслідок чого електрична опора № 29/91 та автомобіль ВАЗ зазнали механічних пошкоджень, власникам завдано матеріальних збитків, порушено вимоги пункту 2.3б, 12.1 Правил дорожнього руху.
Дії ОСОБА_2 поліцейським СРПП № 4 Тростянецького відділення поліції ГУ НП в Сумській області Євсюковим О М. кваліфіковано за статтею 124 КУпАП.
Відповідно до статті 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішуються питання, зокрема: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Пунктом 1 Розділу ІХ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 №1395, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2015 за № 1408/27853 передбачено, що у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються: 1) схема місця ДТП, яку підписують учасники ДТП та поліцейський; 2) пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності); 3) показання технічних приладів (у разі їх наявності); 4) показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності); 5) інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.
Указана Інструкція не передбачає надсилання до суду разом з протоколом копій документів (схеми місця пригоди, пояснень свідків тощо). Кодекс України про адміністративні правопорушення також не передбачає надання суду копій, а не оригіналів матеріалів, які отримує чи складає поліцейський при оформленні матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.
Однак, всупереч указаним вимогам до протоколу серії БД № 388194 від 17.01.2020 додано копію, а не оригінал схеми місця ДТП, яка містить дописані невідомою особою дані, які мають міститись в оригіналі схеми. Крім того, до матеріалів приєднані копії, а не оригінали пояснень ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , які не указані у протоколі як свідки чи потерпілі.
Пояснення ОСОБА_2 також подані не в оригіналі, а у вигляді копії неналежної якості, яка неповністю відображає зміст пояснень. Зокрема, неможливо установити прізвище, імя та по-батькові інспектора СРПП № 1 Тростянецького відділення поліції ГУНП в Сумській області, яким складались власноручно зі слів ОСОБА_2 його пояснення.
Крім того, у протоколі серії БД № 388194 від 17.01.2020 не наведено конкретний перелік документів, які до нього додаються, у відповідному рядку є лише посилання на те, що додаються "матеріали ДТП", що унеможливлює перевірку повноти надісланих суду матеріалів.
Отже, ураховуючи, що указані недоліки не дають можливості повно та об'єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення, протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 388194 від 17.01.2020 разом з матеріалами підлягає поверненню для належного оформлення.
При цьому, приймаючи рішення про повернення протоколу, враховую роз'яснення пункту 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», якою визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Керуючись статтею 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя
Протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 388194 від 17.01.2020 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складений за ознаками правопорушення, передбаченого статтею 124 КУпАП, разом з матеріалами повернути Тростянецькому відділенню поліції Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області - для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя М. В. Щербаченко