справа № 380/630/20
про відкриття провадження в адміністративній справі
22 січня 2020 року
м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мричко Н.І., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Миколаївського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною і скасування постанови, -
21.01.2020 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Миколаївського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (код ЄДРПОУ 35048088, місцезнаходження: 81600, Львівська обл., Миколаївський р-н, м. Миколаїв, вул. Шептицького, 9), в якій позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Миколаївського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області Біляк Н.М. від 26.12.2019 про закінчення виконавчого провадження по виконавчому листу № 1.380.2019.003620, а виконавчий лист повернути у Миколаївський РВ ДВС ЗТУЮ для подальшого виконання.
Підставою звернення позивача до суду з таким позовом є незгода із правомірністю та обґрунтованістю оскаржуваної постанови.
Позовну заяву подано з додержанням вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя вважає за необхідне вирішити питання про залучення третьої особи.
Як видно з матеріалів справи, підставою винесення державним виконавцем оскаржуваної постанови є виконання боржником - Березинською сільською радою Миколаївського району Львівської області вимоги виконавчого листа №1.380.2019.003620, виданого 07.11.2019 Львівським окружним адміністративним судом про поновлення ОСОБА_1 на посаді сільського голови Березина Миколаївського району Львівської області з 20.06.2019.
Згідно з частиною 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
З урахуванням наведеного, суд керуючись статтею 49 КАС України, вважає за необхідне залучити Березинську сільську раду Миколаївського району Львівської області до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки Березинська сільська рада Миколаївського району Львівської області є боржником у виконавчому провадженні № 60835165 і судове рішення може вплинути на права та обов'язки такого.
Відповідно до частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій вказаної статті.
Суддя встановив, що вказана справа не відноситься до справ, які відповідно до частини 4 статті 257 КАС України не можуть розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження.
Керуючись статтями 12, 19, 22, 32, 49, 171, 257, 260, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Миколаївського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною і скасування постанови та відкрити провадження у справі.
2. Призначити справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
3. Призначити судове засідання на 31 січня 2020 року о 09:15 год., яке відбудеться в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Львів, вул.Чоловського, 2 (1-й поверх, зал судових засідань № 9).
4. Справа розглядатиметься суддею Мричко Н.І. одноособово.
5. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Березинську сільську раду Миколаївського району Львівської області (код ЄДРПОУ 20814360, місцезнаходження: 81616, Львівська обл., Миколаївський р-н, с. Березина, вул. Грушевського, 11).
6. Запропонувати третій особі подати до суду у п'ятиденний строк з моменту отримання позовної заяви з додатками, пояснення щодо такого позову, з врахуванням вимог, передбачених статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
7. Зобов'язати відповідача надати суду матеріали виконавчого провадження № 60835165.
8. Відповідачу встановити строк для подання відзиву до суду протягом п'яти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
9. Роз'яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення у строк протягом п'яти днів з дня отримання відзиву або відповіді на відзив.
10. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу та третій особі також надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів.
11. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається https://adm.lv.court.gov.ua.
12. Повідомити сторін про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині порушення правил підсудності подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Заперечення на ухвалу суду, в частині, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Мричко Н.І.