справа №447/2731/19
про залишення позовної заяви без руху
22 січня 2020 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, відділу з питань призначення та перерахунків пенсій №18 Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) 21.11.2019 звернувся до Миколаївського районного суду Львівської області із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, відділу з питань призначення та перерахунків пенсій №18 Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з такими вимогами:
- визнати протиправним та скасувати рішення відділу з питань призначення та перерахунків пенсій №18 Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 14.06.2019 №1531/0319-321;
- визнати роботу ОСОБА_1 у товаристві з обмеженою відповідальністю «Розділспецбуд» тресту «Роздолхімбуд» за період з 05.02.1986 по 16.11.1992 як трудовий стаж, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області вчинити дії по призначенню пенсії ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах по списку №2 у віці 55 років, з 02.01.2019.
Миколаївський районний суд Львівської області 25.11.2019 постановив ухвалу №447/2731/19 про скерування адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, відділу з питань призначення та перерахунків пенсій №18 Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії на розгляд Львівського окружного адміністративного суду, за підсудністю.
Справа надійшла до Львівського окружного адміністративного суду 20.01.2020 та за наслідками автоматизованого розподілу передана судді Москалю Р.М.
Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, встановленим КАС України з огляду на таке.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (частина восьма статті 160 КАС України).
За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI (надалі - Закон №3674-VI).
Згідно з частиною першою статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23.11.2018 №2629-VIІІ прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921 гривню.
Підпунктом 1.2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (тобто 768,40). Як визначено в абзаці 2 частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Позивач об'єднав в позовній заяві вимоги до двох відповідачів:
- до відділу з питань призначення та перерахунків пенсій №18 Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про скасування рішення про відмову в призначенні пенсії;
- до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо спонукання (зобов'язання) призначити пенсію за віком на пільгових умовах.
Таким чином, в позові об'єднано дві вимоги немайнового характеру, за кожну з яких ОСОБА_1 належить сплатити судовий збір. З огляду на те, що позивач з цим позовом звернувся до суду в 2019 році, ОСОБА_1 належить сплатити судовий збір в сумі 1536,80 грн. (768,40х2).
Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір», де є можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору. При цьому суддя повідомляє реквізити рахунку для сплати судового збору: УКуЗаліз.р м.Льв./Залізничний/22030101; код отримувача: 38007594; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA978999980313101206084013003, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу «судовий збір, за позовом (ПІБ позивача), Львівський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ (суду, де розглядається справа).
Відповідно до пункту 11 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. В позовній заяві відсутнє письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача/відповідачів з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Відповідно до частини п'ятої статті 94 КАС України учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Копії всіх доданих до позовної заяви документів не засвідчені підписом позивача (із зазначенням дати посвідчення копії на відповідність оригіналу).
Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя -
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, відділу з питань призначення та перерахунків пенсій №18 Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб:
скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої додати:
1) письмову заяву на підтвердження того, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
2) оригінал документа про сплату судового збору в сумі 1536,80 грн. (платіжні реквізити вказано в мотивувальній частині цієї ухвали).
3) засвідчені на відповідність оригіналу копії письмових доказів, долучених до позовної заяви. Роз'яснити позивачеві, що він може прибути до суду та засвідчити додані до позову фотокопії документів на відповідність оригіналу в приміщенні суду.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Москаль Р.М.